Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2014 (2-3500/2013;) ~ М-3163/2013 от 19.09.2013

г. Смоленск             дело № 2-227/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.

при секретаре Ершовой А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова Б.В., Игнатовой О.В., Федотова И.В., Федотовой Н.А., Федотова Е.В., Бывшевой Т.А. к Администрации города Смоленска о проведении ремонта многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Игнатов Б.В., Игнатова О.В., Федотов И.В., Федотова Н.А., Федотов Е.В., Бывшева Т.А., уточнив требования, обратились в суд с иском к Администрации города Смоленска о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <адрес>, где расположены их квартиры, ссылаясь в обоснование иска на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязанностей по содержанию общего имущества дома, на непроведение капитальных ремонтов дома, что привело к тому, что дом находятся в ненадлежащем состоянии, крыша дома протекает, инженерные коммуникации холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, тепло- и электроснабжения изношены, фасад здания имеет многочисленные дефекты. Капитальный ремонт дома ответчиком не проводился, несмотря на истечение срока эксплуатации здания до капитального ремонта согласно требованиям законодательства. Просят суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному ремонту дома <адрес>, указанные в заключении судебной строительно-технической экспертизы.

Истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя Савенок А.А., который исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска Матвеева Е.А. иск не признала, при этом выводы судебной экспертизы о необходимости проведения капитального ремонта дома истцов не оспаривала.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наём жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества многоквартирного жилого дома (п. 5 ч. 1 ст.67 ЖК РФ).

В силу ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматели и собственники жилых помещений вносят плату, включающую в себя плату за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а собственники и плату за капитальный ремонт. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда.

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Исходя из системного толкования положений ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ переход обязанности по проведении капитального ремонта к собственникам жилых помещений осуществляется только в том случае, если на момент перехода права собственности, в доме не требовался капитальный ремонт.

Судом по делу установлено, что дом <адрес> является <данные изъяты>, сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют (л.д. 18).

Истцы являются собственниками квартир в жилом доме <адрес>: Игнатов Б.В., Игнатова О.В. – квартиры № на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., Федотов И.В, Федотова Н.А., Федотов Е.В. – квартиры № на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ г., Бывшева Т.А. – квартиры № на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копиями договоров, копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 13-17).

В силу пп. «б, в, з» п.11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома.

На основании п. 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 (далее – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Согласно данных Правил капитальный ремонт здания – это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей (приложение № 1 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утв. приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР № 312 от 23.11.1988).

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий (п.5.1 Положения).

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя истцов, с целью установления наличия дефектов многоквартирного дома, перечня и вида работ для их устранения, определения времени из возникновения судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено специалистам ООО «Эксперт-Оценка».

Как следует из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного ООО «Эксперт-Оценка» (л.д. 35-64), дом <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность эксплуатации составляет <данные изъяты> лет. В указанном доме имеются дефекты инженерных сетей внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, трубопроводов канализации, электроснабжения, кровли, фасада здания, окон и дверей в подъездах, крылец, приямок, отмостки вокруг дома, асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек, износ которых составляет от <данные изъяты>%. Причиной образования дефектов является физических износ конструктивных элементов и ненадлежащее содержание, а также непроведение капитального ремонта в установленные Постановлением № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» сроки. Необходимость проведения капитального ремонта возникла по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до приватизации жилья в собственность граждан. Для приведения жилого дома <адрес> в надлежащее состояние и устранения выявленных недостатков требуется его капитальный ремонт, включающий:

- ремонт инженерных сетей внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и запорных устройств в системе холодного и горячего водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации путем полной замены систем горячего и холодного водоснабжения, канализации и внутридомовой системы отопления и запорных устройств в системе горячего и холодного водоснабжения, отопления, калориферов отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение;

- полную замену системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

- полную замену кровли;

- полную замену деревянной конструкции крыши;

- полную замену чердачного утеплителя;

- ремонт кирпичной кладки вентиляционных труб;

- полную перекраску фасада и цоколя с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки);

- полную замену конструктивных элементов балконов;

- замену оконных блоков во 2 и 3 подъездах с ремонтом оконных откосов;

- полную замену заполнения проема дверей деревянных тамбурных;

- полную замену воронок, труб, колен водосточных труб;

- капитальный ремонт крылец;

- полную перекладку стен приямков;

- капитальный ремонт отмостки вокруг дома с заменой покрытия и основания со стороны боковых и главного фасада;

- замену асфальтового покрытия и основания подъездных и пешеходных дорожек.

У суда нет оснований сомневаться компетентности и обоснованности выполненного ООО «Эксперт-Оценка» экспертного заключения, поскольку оно составлено квалифицированными специалистами, имеющими соответствующие образование и квалификацию, опыт экспертной деятельности, основано на детальном исследовании объекта, с учётом соответствующих норм и требований, содержат исчерпывающие выводы по поставленным на экспертизу вопросам, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Данное заключение не противоречит представленным сторонами в материалы дела доказательствам, сторонами не оспорено, в связи с чем суд принимает его во внимание при разрешении спора.

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности с вышеприведёнными нормами, принимая во внимание выводы судебной экспертизы, суд находит установленным факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком по проведению капитального ремонта дома <адрес> при наличии к тому необходимости, в связи с чем находит заявленные требования обоснованными в соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года, обязывающей бывшего наймодателя, которым является в данном случае Администрация г. Смоленска, производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Функции заказчика в пределах своей компетенции по капитальному ремонту и реконструкции муниципального жилищного фонда возложены на Администрацию г. Смоленска в лице УЖКХ, что следует из Решения Смоленского городского Совета «Об учреждении органа администрации г. Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства – УЖКХ администрации г. Смоленска» от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.1.11 Положения об УЖКХ администрации г. Смоленска, утв. Решением Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, капитальный ремонт дома не проводился, необходимость в его проведении возникла в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено в результате экспертного исследования.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными исковые требования истцов о возложении обязанности по производству капитального ремонта на Администрацию г. Смоленска.

С учетом разумности исполнения принимаемого решения, суд определяет для ответчика срок для выполнения ремонтных работ до ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов была назначена судебная экспертиза, производство которой поручалось ООО «Эксперт-Оценка», расходы по оплате экспертизы судом были возложены на истцов в равных долях.

Из представленного в суд заявления ООО «Эксперт-Оценка» следует, что стоимость экспертизы составляет <данные изъяты>, оплата услуг экспертов не произведена (л.д. 34).

В силу ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу, в случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать стоимость проведения экспертизы в пользу ООО «Эксперт-Оценка» с Администрации г. Смоленска.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Игнатова Б.В., Игнатовой О.В., Федотова И.В., Федотовой Н.А., Федотова Е.В., Бывшевой Т.А. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт жилого дома <адрес>, включающий:

- полную замену системы электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

- полную замену кровли;

- полную замену деревянной конструкции крыши;

- полную замену чердачного утеплителя;

- ремонт кирпичной кладки вентиляционных труб;

- полную перекраску фасада с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки);

- полную перекраску цоколя с подготовкой поверхности (ремонт кирпичной кладки и штукатурки);

- полную замену конструктивных элементов балконов;

- замену оконных блоков во 2 и 3 подъездах с ремонтом оконных откосов;

- полную замену заполнения проема дверей деревянных тамбурных;

- полную замену воронок, труб, колен водосточных труб;

- капитальный ремонт крылец;

- полную перекладку стен приямков;

- капитальный ремонт отмостки вокруг дома с заменой покрытия и основания со стороны боковых и главного фасада;

- замену асфальтового покрытия и основания подъездных и пешеходных дорожек.

Взыскать с Администрации города Смоленска в пользу ООО «Эксперт-Оценка» расходы по проведению судебной экспертизы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья О.С. Цветкова

В мотивированной форме решение изготовлено 16.06.2014.