Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2018 (2-8973/2017;) ~ М-8528/2017 от 18.09.2017

                                           Дело №2-317/2018

           РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

    17 января 2018 года                                                                                                                    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

    при секретаре Ушакове М.К.,

    с участием: истца – Горчакова И.Ю., представителя истца – Сальниковой И.А., ответчика – Горчакова А.П., представителя ответчика - Сухановой Ю.К., третьих лиц – Горчаковой М.Ю., Горчакова И.Ю.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горчакова И. Ю. к Горчакову А. П., администрации города Благовещенска, муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», Комитету по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, МО МВД России «Благовещенский» о признании права пользования на условиях социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять сведения о регистрации по месту жительства,

                           УСТАНОВИЛ:

Горчаков И.Ю. обратился в суд с данным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований, указав, что зарегистрирован и проживает по адресу: ***. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Квартира №*** по указанному адресу была выделена его матери Горчаковой Т.К. В последующем для расширения жилой площади ей была предоставлена квартира №***. Вся семья была зарегистрирован по адресу: ***, но фактически все проживали в двух квартирах. В 1983 году в квартире был зарегистрирован племянник матери истца Горчаков А.П. В последующем Горчаков А.П. стал проживать в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска и примерно в 1989-1990 годах съехал с данной квартиры. Ни в квартире №***, ни в квартире №*** после 1990 года ответчик не проживал, не пытался вселиться, оплату за коммунальные услуги не производил, не претендовал на данное жилое помещение. В настоящее время в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска зарегистрированы: Горчаков И.Ю., Горчакова М.Ю., Горчаков И.Ю. Из поквартирной карточки на квартиру №*** по ул. *** г.Благовещенска следует, что нанимателем данного жилого помещения являлась Журло М.К., жилая площадь помещения составляет 13,6 кв.м. Однако, Журло М.К. никогда не пользовалась, не проживала и не была зарегистрирована в этой квартире. Она проживала и была нанимателем квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска. Кроме того, из поквартирной карточки на квартиру №*** видно, что ее жилая площадь составляет 35,9 кв.м. При этом, площадь квартиры №*** (13,6 кв.м.) входит в состав площади квартиры №*** (35,9 кв.м.). Также согласно поквартирным карточкам Горчаков А.П. был выписан в квартиру №***. Однако, в эту квартиру он вписан быть не мог, так как проживал до 1990 года в квартире №***. Более того, в поквартирной карточке на квартиру №*** видно наличие исправлений с квартиры №***. В настоящее время получается, что нанимателем квартиры №*** является Горчаков А.П., поскольку Журло М.К., Овчинников Т.С. были сняты с регистрационного учета. Истец намерен заключить договор социального найма на квартиру №*** по ул. *** г.Благовещенска. Ответчик не имеет отношения к данному жилому помещению, права на заключение договора социального найма не имеет. Ни одной из возложенных законом обязанностей Горчаков А.П. как наниматель жилого помещения не исполнял. Ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: *** выдавался матери истца от Спиртзавода. В настоящее время документы, подтверждающие ее вселение в квартиру на основании ордера, отсутствуют. Вместе с тем, из поквартирной карточки видно, что мать истца была вселена в спорное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа на условиях социального найма. Учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически в нем проживал с 1972 года по настоящее время, у него возникло право пользования на условиях социального найма. Поскольку ответчик не предпринимал на протяжении всех лет мер к вселению в спорное жилое помещение, в квартире отсутствуют его вещи, он добровольно отказался от права пользования жилым помещением, несения расходов по содержанию жилого помещения, полагает, что он утратил право пользования жилым помещением. На основании изложенного, просит суд признать за Горчаковым И.Ю, право пользования жилым помещением по адресу: *** на условиях социального найма, обязать муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» заключить с Горчаковым И.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: ***, признать Горчакова А.П. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, обязать МО МВД России «Благовещенский» снять сведения о регистрации ответчика по указанному адресу.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 17.11.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Горчакова Т.Ю., Горчакова А.В., Овчинников Т.С.

В судебном заседании истец Горчаков И.Ю. настаивал на исковых требованиях, подтвердив доводы иска. Дополнительно пояснил, что его матери Горчаковой Т.К. от Спиртзавода была предоставлена для проживания квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска. В данном жилом помещении проживали и были зарегистрированы истец, его мать с отцом, брат и сестра. В 1976 году его матери на расширение как многодетной предоставлена квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска. Поскольку в квартире №*** было зарегистрировано много человек, Горчаков А.П., приходившийся матери истца племянником, был зарегистрирован в квартире №***. Фактически в данном жилом помещении он проживал в 1988-1989 годах. Поскольку квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска пустовала, непродолжительное время ответчик проживал в этом жилом помещении. В спорной квартире проживает истец с супругой. Ответчик право пользования данным жилым помещением утратил, в квартире н проживет, бремя содержания не несет, попыток к вселению не предпринимал, его вещей в квартире нет.

Ответчик Горчаков А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. В обоснование возражений указал, что зарегистрирован в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска. В данном жилом помещении проживал с 1983 по 1986 год. В последующем в квартире №*** проживать стало невозможно, поскольку квартиры №*** и №*** были объединены, прорублен проход, было много жильцов, проживать в таких условиях с женщиной не представлялось возможным. Основанием к этому послужил и произошедший между ним и отцом истца Горчаковым Ю.Г. конфликт. Таким образом, выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер. Ответчик занял освободившуюся к тому времени квартиру №***, в которой проживал с 1986 года по 1990 год. В 1992-1993 году приехал Горчаков А.П., после свадьбы заложил проход, в результате чего комнаты снова были разделены. В квартире №*** стал проживать Горчаков Ю.Г. Совместное их проживание, ввиду сложившихся конфликтных отношений, не представлялось возможным. Супруге ответчика в 1990 году была предоставлена квартира по адресу: ***, куда они вместе переехали. В моменты ссор с супругой ответчик проживал в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска.

Третье лицо Горчаков М.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования. Суду пояснила, что является дочерью Горчаковой Т.К., проживает по адресу: ***. Данное жилое помещение было предоставлено ее матери от Спиртзавода, поскольку она там работала. В последующем для расширения жилой площади ей была предоставлена квартира №***. Данные квартиры были объединены и находились в пользовании их семьи. Вся семья была зарегистрирована в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска, однако фактически занимала две квартиры. С 2011 года после произошедшего пожара квартиры были снова разделены на два изолированных жилых помещения. Горчаков И.Ю. проживает в квартире №***, Горчаков М.Ю. в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска. Истец приобрел право пользования жилым помещением, как член семьи нанимателя своей матери Горчаковой Т.К. Производит оплату за жилье. Ответчик проживал в квартире №*** непродолжительное время, потом съехал и проживал в квартире №***.

Третье лицо Горчаков И.Ю. в судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования. Суду пояснил, что является сыном Горчаковой Т.К., проживает по адресу: ***. Данное жилое помещение было предоставлено его матери от Спиртзавода. В последующем для расширения жилой площади ей была предоставлена квартира №***. Данные квартиры были объединены и находились в пользовании их семьи. Вся семья была зарегистрирована в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска, однако фактически занимала две квартиры. Горчаков А.П. проживал в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска с супругой. Выехал из спорного жилого помещения добровольно, поскольку сошелся с женщиной. Потом его супруге дали квартиру и они переехали. Вселиться в спорную квартиру не пытался.

В судебное заседание не явились представители ответчиков администрации города Благовещенска, муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, МО МВД России «Благовещенский», третьи лица Горчакова Т.Ю., Горчакова А.В., Овчинников Т.С., о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, доказательств уважительности причин неявки не представили. Представители ответчиков МО МВД России «Благовещенский», администрации г.Благовещенска просят рассмотреть дело без своего участия. При таких обстоятельствах, суд на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно отзыву представителя ответчика администрации г.Благовещенска, квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска является собственность муниципального образования г.Благовещенска. На указанное жилое помещение договор социального найма с Горчаковым И.Ю., Горчаковым А.П. не заключался. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирован Горчаков А.П. с составом семьи 1 человек.

В отзыве на иск представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска пояснил, что Комитет является отраслевым органом администрации г.Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска. В соответствии с постановлением администрации г.Благовещенска от 28.02.2011 года №860 «О разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации города Благовещенска, муниципальным учреждением и предприятием, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом», муниципальное казенное предприятие «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» осуществляет полномочия наймодателя в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в числе прочих способов, путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что спор возник в отношении муниципального жилого помещения по адресу: ***, в которой проживает истец Горчаков И.Ю., зарегистрирован ответчик Горчаков А.П., характере правоотношений по пользованию указанным жилым помещением на условиях социального найма.

Из материалов дела следует, что квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска, состоящая из одной комнаты, общей площадью 26,1 кв.м., является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества.

Согласно поквартирной карточке, справке МАУ «МФЦ г.Благовещенска» от 30.03.2017 года №99166 в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска с 16.12.1988 года зарегистрирован ответчик Горчаков А.П.

Как следует из доводов иска, пояснений истца в судебном заседании ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении его матерью Горчаковой Т.К., которой приходился племянником. Горчакова Т.К. являлась нанимателем квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска, предоставленной ей руководством Спиртзавода в связи с трудовой деятельностью. В последующем в связи с расширением жилой площади ей как многодетной матери была предоставлена квартира №*** в этом же доме. Две квартиры были объединены в одну, в результате чего все члены семьи занимали одно помещение. В 1988 году в квартире был зарегистрирован племянник матери истца Горчаков А.П. В настоящее время в данном жилом помещении проживает истец с супругой. Горчаков А.П. в спорной квартире не проживает с 1986 года, попыток к вселению не предпринимал, его вещей в квартире нет, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняет.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие 1 марта 2005 года, до его введения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу требований ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

При этом на вселение граждан указанных в ст. 54 ЖК РСФСР согласие наймодателя по жилищному законодательству до 01.03.2005 года не требовалось.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается поквартирными карточками, не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Горчакова Т.К. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. В этом жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя проживали и были зарегистрированы по месту жительства: муж Горчаков Ю.Г. (с 25.10.1968 года), дети Горчаков Иг.Ю. (с 22.04.1986 года), Горчаков А.Ю., Горчаков Ив.Ю. (с 20.09.1988 года), Горчакова М.Ю. (с 27.11.1996 года), Горчакова А.Ю. (умерла 05.10.2006 года). В 1983 году ответчик Горчаков А.П. был зарегистрирован в квартире №*** в качестве племянника нанимателя, с 16.12.1988 года выписан в квартиру №***. На его имя открыт лицевой счет.

При рассмотрении дела установлены обстоятельства предоставления квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска Климентьевой Т.К. по месту работы под расширение, на которых основаны доводы истца.

Данный факт кроме пояснений истца, третьих лиц подтверждается показаниями свидетелей Свидетель1, Свидетель2, подтвердивших, что ранее занимали квартиру №*** по ул. *** г.Благовещенска. В квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска проживала Климентьева Т.К. вместе с мужем, тремя детьми и матерью. Жилые помещения были предоставлены руководством Спиртзавода в связи с осуществлением трудовой деятельности. После того, как они (свидетели) получили другое жилое помещение, квартира №*** была предоставлена под расширение Климентьевой Т.К., ей были переданы ключи от квартиры. Свидетель Свидетель3 также подтвердила факт предоставления спорного жилого помещения матери истца под расширение.

Оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они носили последовательный, непротиворечивый характер, были основаны на их личных воспоминаниях событий, очевидцами которых они были. К числу лиц, заинтересованных в исходе дела, свидетели не относятся, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УПК РФ.

Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиками не представлено.

После того, как освободившаяся квартира №*** по ул. *** г.Благовещенска перешла в пользование семьи Горчаковых, квартиры №*** и №*** были объединены в одно помещение и использовались нанимателем и членами ее семьи как один объект с единым входом. Данные обстоятельства также в ходе рассмотрения дела не оспаривались, подтверждаются пояснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей.

10.06.1991 года Горчакова Т.К. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ №*** от 22.08.2016 года, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району Управления ЗАГС Амурской области.

03.08.2009 года умер ее муж Горчаков Ю.Г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ОТ №*** от 22.08.2016 года, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району Управления ЗАГС *** области.

В настоящее время в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска проживают Горчакова М.Ю., Горчаков Иг.Ю., в квартире №*** проживает Горчаков Ив.Ю. с супругой. Истец считает, что в установленном законом порядке приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку был вселен в него в качестве члена семьи нанимателя своей матери Горчаковой Т.К., данное право не утратил, проживая в квартире, исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания жилого помещения.1

Данные обстоятельства нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, на основании пояснений сторон и третьих лиц Горчакова И.Ю., Горчаковой М.Ю., показаний свидетелей Свидетель3, Свидетель4, Свидетель1, Свидетель2 Судом достоверно установлено, что Горчаков И.Ю. вселился в квартиру №*** по ул. *** г.Благовещенска в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, проживает в квартире постоянно, несет бремя содержания жилого помещения, что подтверждается представленными в дело платежными документами.

Отсутствие у истца регистрации по месту жительства не может служить препятствием в признании за ним права пользования спорным жилым помещением. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, Горчаков И.Ю. - сын Горчаковой Т.К., будучи вселенным в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, приобрел равные права с лицами, на которых указанная квартира предоставлялась для проживания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Горчакова И.Ю. о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: *** и их удовлетворении в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Горчаков А.П. является нанимателем спорного жилого помещения – квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска, зарегистрирован в нем по месту жительства. На его имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных платежей.

Из объяснений сторон, суд установил, что Горчаков А.П. не проживает в спорном жилом помещении с 1986 года, в связи с чем, по мнению истца, утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя, лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно правилам части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Имеющими существенное значение для правильного разрешения дела и подлежащими доказыванию, являются перечисленные факты в совокупности, а не один лишь факт не проживания.

Следовательно, для удовлетворения требования Горчакова И.Ю. в части признания Горчакова А.П. утратившим право пользования жилым помещением последнему необходимо доказать факт постоянного не проживания Горчакова А.П. в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Вместе с тем истцом таких доказательств представлено не было. Сам Горчаков А.П. утверждает, что от прав на спорное жилое помещение он не отказывался. Его выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, был обусловлен конфликтными отношениями с отцом истца Горчаковым Ю.Г. в 1986 году, а также невозможностью проживания в жилом помещении с женщиной, поскольку в квартире и так проживало большое количество людей. Истцом не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы ответчика в указанной части. Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Свидетель5 подтвердила, что проживала с ответчиком в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска, проживать в спорной квартире они не могли по причине большого количества проживавших в ней людей. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались. Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель6 также подтвердил, что ответчик не имел возможности проживать в спорной квартире, причиной тому служили устраиваемые в ней пьянки, скандалы со стороны проживавших в ней людей.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, пояснений сторон, показаний свидетелей, суд считает установленным, что ответчик вынужденно выехал из квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска в связи с большим количеством проживавших в ней людей и отсутствием в связи с этим нормальных условий для жизни. После разъедания квартир, спорное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 26,1 кв.м. Как установлено после выезда ответчика из квартиры, в квартиру для проживания вселился отец истца, после его смерти в квартире проживали племянницы, после их отъезда освободившуюся в 2009 году квартиру занял истец. Совместное проживание разных семей в однокомнатной квартире не являлось возможным.

В представленной суду расписки от 11.12.2016 года, подлинность содержания которой сторонами не оспаривалась, ответчик указал, что проживал в квартире №*** по ул. *** г.Благовещенска, выехал из данного жилого помещения по независящим от него обстоятельствам, то есть из-за нехватки места для нормального проживания, а также из-за ряда других причин. Судом установлено, что на момент выезда ответчика квартиры были объединены.

При этом, ответчик не отказывается от жилого помещения, сохраняет в квартире свою регистрацию.

Судом также установлено, что в марте 2017 года, реализуя свои права нанимателя, Горчаков А.П. обратился в суд с иском о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением Овчинникова Т.С. и снятии его с регистрационного учета. В исковом заявлении Горчаков А.П. указал, что является нанимателем квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска. был прописан в указанном жилом помещении в 1988 году своей тетей Горчаковой Т.К., которая умерла в 1991 году. В 2011 году произошел пожар, все документы сгорели. В рамках рассмотрения данного дела Горчакова М.Ю., Горчаков И.Ю., допрошенные в качестве свидетелей, поясняли об обстоятельствах не проживания в спорной квартире Овчинникова Т.С., в то же время о проживании в ней Горчакова А.П.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27.04.2017 года Овчинников Т.С. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***, на МО МВД России «Благовещенский» возложена обязанность по снятию сведений об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу.

В дальнейшем Горчаков А.П. как наниматель жилого помещения обращался в МУ «БГАЖЦ» с заявлением о регистрации племянника по адресу: ***, однако в этом ему было отказано письмом от 04.09.2017 года №01-17/4161, в связи с тем, что это повлечет ухудшение его жилищных условий как нанимателя.

30.08.2017 года Горчаков А.П. как наниматель жилого помещения – квартиры №*** по ул. *** г.Благовещенска, занимаемого на условиях социального найма, оформил согласие на предоставление жилого помещения взамен аварийного.

Данные фактические действия ответчика свидетельствуют о том, что от права пользования спорным жилым помещением он не отказывался.

Что касается неисполнения ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, то само по себе такое обстоятельство на лишает ответчика права пользования спорным жилым помещением, расторжение договора социального найма в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев на основании ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено только по требованию наймодателя, каковым истец не является.

Факт отсутствия в спорной квартире вещей ответчика, на что ссылается истец, обусловлен произошедшим в квартире пожаром. Согласно справке ст.дознавателя ОД отдела НД по г.Благовещенску от 16.02.2011 года №44-2-6 10.02.2011 года в жилом 7-им квартирном доме по адресу: *** произошел пожар в квартире №***. В результате пожара повреждены соседние квартиры, уничтожены документы, мебель, вещи, бывшие в употреблении, уничтожена кровля по всей площади дома.

Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Свидетель3, Свидетель7, Свидетель4 суд во внимание не принимает, поскольку они подтверждают лишь сам факт непроживания ответчика в спорной квартире, который в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривался, тогда как юридически значимыми обстоятельствами являются причины выезда и непроживания в спорном жилом помещении. Доводы свидетелей в указанной части основаны на предположениях.

Сам по себе факт временного не проживания ответчика в спорной квартире не дает оснований для расторжения с ним договора социального найма жилого помещения, в которое он был вселен в установленном законом порядке и сохраняет интерес к спорной квартире.

При этом, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.1995 N 8-П признано, что любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.

При таких обстоятельствах, у суда в силу ст. 71 ЖК РФ не имеется оснований считать Горочакова А.П. утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***. Истец вопреки требованиям ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представил в суд убедительных доказательств того, что Горчаков А.П. отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, добровольно на постоянной основе выехал из спорной квартиры в другое постоянное место жительства. Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

Поскольку исковые требования Горчакова И.Ю. о возложении на МУ «БГАЖЦ» обязанности по заключению договора социального найма квартиры №*** по ул. *** г. Благовещенска, по существу, являются производными от требований об утрате ответчиком права пользования квартирой, учитывая, что Горчаков А.П. остается нанимателем спорного жилого помещения и данный статус им не утрачен, инициированный истцом вопрос о признании его утратившим право пользования этим жильем оставлен без удовлетворения, то в данном случае у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о возложении на МУ «БГАЖЦ» обязанности по заключению с ним договора социального найма жилого помещения, так как нанимателем спорного помещения на условиях социального найма является ответчик.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Признать право пользования жилым помещением – квартирой № *** дома № *** по ул. *** в г. Благовещенске за Горчаковым И. Ю. на условиях социального найма.

    В удовлетворении исковых требований Горчакову И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещение Горчакова А.П., возложении обязанности снять сведения о регистрации по месту жительства, возложении обязанности заключить договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 26 января 2018 года