Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2015 ~ М-760/2015 от 11.08.2015

Дело № 2-976/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья                                                                     15 сентября 2015 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградова Е.В.,

при секретаре Киселевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова М. В. к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по * * * о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Шахунский районный суд с иском к Отделу Министерства Внутренних дел России по г. Шахунья Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации обратился Новиков М.В., мотивируя свои требования тем, что он являлся подозреваемым по уголовному делу. В отношении его была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период времени с * * * по * * * он находился в ИВС ОМВД России по г. Шахунья, что не соответствует требованиям и нормам, гарантированным законами РФ. Ему не были предоставлены ежедневные прогулки из-за отсутствия прогулочного дворика при ИВС. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполняемых ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнения задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. На основании ст. 17.23 вышеуказанного ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях о режиме содержания под стражей, дисциплинированных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб получать материально-бытовое, медицинско-санаторное обеспечение, в том числе в период их участия в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневными прогулками продолжительностью не менее одного часа в день. Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа в день. Согласно ст. 150 и ст. 151 суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации материального вреда. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. Лица, совместно причиняющие вред отвечают причинившему вред солидарно. Полагает, что ответчиками вред причинен совместно, поэтому просит солидарно взыскать с них возмещение причиненного морального вреда. Он испытал моральные и нравственные страдания, выразившиеся в том, что переживал из-за нарушений своих прав человека и гражданина, ибо ограничений никаких он терпеть не должен. Он оценивает нанесенные ему страдания от нарушения его прав человека и гражданина в 25000 рублей, из расчета 1000 рублей за один день содержания в ИВС ОМВД России по г. Шахунья за 25 дней содержания с нарушениями его гражданских прав и причинения ему морального вреда.

Просит взыскать с ответчиков в его пользу в счет возмещения морального вреда * * *

В судебное заседание истец Новиков М.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. О рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, представитель ответчика ОМВД России по г. Шахунья, прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя Отдела МВД России по г. Шахунья Березиной В.В. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

От представителя Отдела МВД России по г. Шахунья по доверенности Березиной В.В. поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что Новиков М.В. содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья следующие периоды: с * * * по * * * года; с * * * по * * * года; с * * * по * * * года; с * * * по * * * года; с * * * по * * * года. ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья построен по типовому проекту в 1987 году, когда прогулочные дворы в проектах не были запланированы. В настоящее время освоены средства, выделенные для построения прогулочного двора, отсутствует лишь материально-техническая укрепленность, что в ближайшее время будет устранено. Также приведены в соответствие с установленными нормами камеры ИВС. Согласно п. 6.1, п. 6.4 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года № 41 подозреваемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику ИВС (начальнику органа внутренних дел) и лицам, контролирующим деятельность ИВС, во время нахождения указанных лиц на его территории, обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов. Представители администрации ИВС ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном виде, так и в устной форме. Однако, согласно книге замечаний и предложений, проверяющих ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья Истец не обращался с жалобами о своем ненадлежащем содержании в ИВС, об отсутствии прогулочного дворика, не обращался за оказанием медицинской помощи. В соответствии с разделом 5 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, санитарных норм. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями, спальным местом, полотенцем, столовой посудой. Указанное имущество предоставляется во временное пользование бесплатно, а также бритвенными принадлежностями, бумагой для гигиенических целей, мылом хозяйственным и другими принадлежностями. Камеры ИВС оборудованы всем необходимым для содержания подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. В связи с тем, что Истец не представил каких-либо доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных или физических страданий, не обосновал размер компенсации морального вреда и надлежащим содержанием Истца в ИВС, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

-

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Новикова М.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно камерной карточки Новиков М.В. содержался в ИВС отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области в периоды: с * * *, с * * *, с * * *, с * * *, с * * *, с * * *, с * * *. Согласно журналу, учета жалоб и заявлений, от Новикова М.В. жалоб на условия содержания не поступало, за медицинской помощью он также не обращался.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пытками, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно п. 14 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п. п. 130, 132 Правил: подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами в ИВС отдела МВД России по г. Шахунья прогулочный двор отсутствует. То есть в те периоды, когда Новиков М.В. находился в ИВС, ему прогулка действительно не предоставлялась.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В развитие указанных положений пунктом 2 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. При этом, вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, Новиков М.В. содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области с * * *. В течение всего времени содержания его в ИВС от него жалоб на условия содержания не поступало. За медицинской помощью он не обращался.

В судебном заседании установлено, что изолятор временного содержания не оборудован прогулочным двором и при содержании в изоляторе временного содержания со стороны Отдела МВД России по г. Шахунья по Нижегородской области были допущены нарушения нематериальных прав, обусловленные невыполнением требований, о предоставлении обвиняемым и подозреваемым прогулок в специально отведенном для этого месте. В связи с чем, истец вправе рассчитывать на справедливую компенсацию причиненного морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п. - ст. 150 ГК РФ), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации - снижении испрашиваемой истцом суммы компенсации, суд учитывает, наряду с индивидуальными особенностями Новикова М.В. степень нравственных страданий, перенесенных в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ИВС, в связи с не предоставлением ежедневной прогулки в течение 1 часа, а также требования разумности и справедливости, с учетом того, что Новиков М.В. находился в ИВС Отдела МВД России по г. Шахунья по Нижегородской области незначительный период времени.

Суд учитывает то обстоятельство, что изоляторы временного содержания, в силу своего предназначения, предполагают для содержащихся в них лиц, определенные лишения, в том числе бытового характера, поэтому определенный уровень страданий неизбежен при лишении свободы, вместе с тем, содержание в изоляторе временного содержания Новикова М.В. не имело своей целью нарушить нематериальные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Поскольку судом установлено и не оспаривается ответчиками, что действительно отсутствовал прогулочный двор и прогулка не предоставлялась, исковые требования Новикова М.В. подлежат удовлетворению, поскольку условия содержания в ИВС Отдела МВД по г. Шахунья не соответствовали нормам, в части не предоставления ежедневных прогулок, что нарушило личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие истцу. в силу Федерального закона от 15 июля 1995 года номер 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В силу приведенных выше норм материального права при определении размера компенсации морального вреда суду надлежит учитывать не только требования разумности и справедливости, но и фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Учитывая, в совокупности, приведенные выше нормы права, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, исходя из обстоятельств дела, суд считает заявленный истцом размер компенсации морального вреда в сумме 150 000 рублей чрезмерно завышенным, не соразмерным с учетом конкретных обстоятельств дела, противоречит требованиям разумности и справедливости, так как, отсутствие прогулочного двора, не является намерением Органов власти причинить заявителю боль, или вред его здоровью, кроме того, истец находился непродолжительный период времени в ИВС Отдела МВД по г. Шахунья.

Компенсация за причиненный моральный вред, выражается в денежной форме, иск Новикова М.В.. заявлен к Министерству Финансов РФ, в связи с чем, с Министерства Финансов за счет Казны Российской Федерации, учитывая приведенные выше обстоятельства, суд считает возможным взыскать в пользу Новикова М.В. денежные средства в сумме * * *

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ * * *

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ * * *.

░░░░░                                                (░░░░░░░)                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░