Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2548/2019 ~ М-1662/2019 от 18.03.2019

Решение

Именем Российской федерации

10 июня 2019 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре Бабаковой К.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2548 по иску Прокофьевой Елены Евгеньевны к Администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У с т а н о в и л:

Прокофьева Е.Е. обратилась в суд с иском, которым просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, выделенного под огород, после смерти ФИО8

В обоснование требований ссылается на то, что спорный земельный участок был предоставлен её отцу ФИО1 на основании протокола <номер> заседания правления колхоза «Ленинец» от 06.06.1983г., но должным образом документов не оформил. Просит признать за ней право собственности на указанный участок.

В судебном заседании истец Прокофьева Е.Е. отсутствовала. О слушании дела извещена надлежащим образом. Её представитель по доверенности поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района - представитель явился, представил письменное мнение, в котором просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ является кадастровый план участка.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (1970г.) совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.1953 года N 979 "Об огородничестве рабочих и служащих" земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование колхозами, совхозами и другими предприятиями, в которых они работали.

Таким образом, колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставить своим работникам земельные участки под огороды только во временное пользование.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 13.12.2017г. следует, что для земельного участка с кадастровым номером <номер> указан вид разрешенного использования: под огороды.

На основании Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета), сельского совета под индивидуально-жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, дачное строительство, садоводство, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорным является земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ФИО1

Как усматривается из протокола <номер> заседания правления колхоза «Ленинец» от 06.06.1983г. ФИО1 выделен участок под огород, в размере 0,10га, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 умер <дата> (л.д.9).

В силу ч.2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Между тем, по смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., приобрести в собственность земельный участок после введения в действие Земельного кодекса РФ вправе было лицо, которому участок предоставлялся на законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Исходя из указанных норм закона, предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Истцом не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления ФИО9 спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, либо в собственность, уполномоченным на то органом.

Напротив, из представленных документов усматривается, что земельный участок площадью 0,10 га был предоставлен ФИО1 не в собственность, а в пользование, и именно под огород.

В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО1 в период действия Земельного кодекса РФ и до момента своей смерти не воспользовался своим правом, предоставленным ему как положениями приведенными выше нормами закона, так и положениями статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не заявила о своем желании зарегистрировать свое право собственности на участок, находящийся в его пользовании.

Из указанного следует вывод, что имущественные права наследодателя на участок не могут войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.

Наследник же вправе переоформить выделенный в пользование при жизни наследодателя земельный участок в собственность только при определенных условиях. Однако, как установлено в суде, каких-либо строений, принадлежащих на праве собственности ФИО1, на участке не имеется.

Иных нормативно-правовых актов в отношении предоставления наследодателю истца в собственность земельного участка органом местного самоуправления в дело не представлено.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений в соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ. Межевание спорного земельного участка не производилось, границы земельного участка не установлены, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся в государственный реестр недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в отношении земельных участков.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок без указания его уникальных характеристик, что свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права, участок не сформирован как объект земельных правоотношений, не поставлен на кадастровый учет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истцом не представлено совокупности достаточных и допустимых доказательств в подтверждение того, что у него возникло право собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,218,1112,1181 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Прокофьевой Елены Евгеньевны о признании за Прокофьевой Еленой Евгеньевной право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.06.2019г.

Судья