Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2018 (2-6294/2017;) ~ М-5796/2017 от 01.12.2017

дело № 2- 746/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Ю.С.,

при секретаре Андриановой Е.В.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Ю. С. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании произвести перерасчет арендных платежей, возврате излишне уплаченных денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова Ю.С. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании действия по расчету арендных платежей по договору аренды № от <дата> не соответствующим требованиям законодательства, об обязании произвести перерасчет арендных платежей, вытекающих из договора уступки прав по договору аренды № от 04.06.2014г., и возврате излишне уплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований указано, что по договору аренды земельного участка № от 23.12.1999г., заключенному между администрацией Пушкинского муниципального района и ООО «<данные изъяты>», и договору от <дата> уступки права по договору аренды земельного участка, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и Герасимовой Ю.С., истец является арендатором земельного участка площадью 2549 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому паспорту и сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 2549 кв.м с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство». На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 429,4 кв.м, принадлежащий истцу на праве собственности. <дата> от Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района получен акт сверки и уведомление. Из акта сверки следует, что имеется задолженность по арендной плате в размере 25 898,07 руб., истцом задолженность была незамедлительно погашена. С указанным расчетом истец не согласилась и представила свой расчет арендной платы за 2014, 2015, 2016, 2017 годах за земельный участок площадью 2549 кв.м по адресу: <адрес>.

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области № 156/21 от 30.12.2015 утвержден генеральный план сельского поселения Тарасовское. Согласно генплану, весь микрорайон <данные изъяты>, в границах которого расположен земельный участок истца, включен в границы населенного пункта сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района, что автоматически влечет изменение категории земельного участка на «земли населенных пунктов», однако ответчик продолжает применять при расчете арендной платы категорию земель промышленности. При этом, истцом за 2014, 2015, 2016 и 2017 год в общей сумме оплачено 107 864 руб. 82 коп., что подтверждается актом сверки и платежным поручением от 23.11.2017), то есть по состоянию на 01.12.2017 имеется переплата в размере 99 735 руб. 58 коп. (107864,82 руб. – 1094 руб. 2345,08руб.*3 года = 99 735 руб. 58 коп.). При этом, арендная плата была произведена в сумме, указанной ответчиком, ввиду того, что было подано заявление о выкупе данного участка, и в устной форме представители КУИ администрации Пушкинского района пояснили, что пока не будет погашена задолженность по арендной плате, заявление рассмотрено не будет. В целях избежания затягивания срока выкупа оплата производилась истцом в полном объеме. Однако до настоящего времени вопрос о выкупе земельного участка так и не разрешен, в связи с чем, истец обратился за перерасчетом арендной платы.

Истец просит обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района произвести перерасчет арендных платежей за земельный участок площадью 2549 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> исходя из ставки арендной платы 0,88 руб. за 1 кв.м в 2014 год, 0,92 руб. за 1 кв.м в 2015, 2016, 2017 годах, установленной законом Московской области, возвратить Истцу излишне уплаченные денежные средства в размере 99 735 руб. 58 коп., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Герасимовой Ю.С. по доверенности Петухова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав сторону истца, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

<дата> между администрацией Пушкинского муниципального района и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 461398 кв.м, в том числе 20000 кв.м - под административно-хозяйственные цели, 441398 кв.м - под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.

На основании договора от <дата> уступки права по договору аренды земельного участка, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО (Герасимовой (л.д.13), последняя является арендатором земельного участка площадью 2549 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.12).

Пунктом 3 ч.1 ст.14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено, что порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Согласно ч.2 ст.14 этого же Закона, базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

Из уведомления о расчете арендной платы, направленного ответчиком истцу, видно, что размер арендной платы на 2017г. установлен в размере 12,72 руб./кв.м. Такой размер арендной платы установлен Законом Московской области от 11.07.2016 N 102/2016-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2017 год» для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> утвержден генеральный план сельского поселения Тарасовское. Согласно генплану, весь микрорайон <данные изъяты>, в границах которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, включен в границы населенного пункта сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района. Указанное решение официально опубликовано в официальном источнике газете «Маяк» от 29.01.2016 № 7/1, вступило в законную силу с момента опубликования. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ утверждение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования является установлением границ населенных пунктов.

Согласно ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

    Часть 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ к документам территориального планирования муниципальных образований относит схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений.

Статьей 32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, согласно которой Органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон; об установлении или изменении границ населенного пункта; об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.

Согласно ч. 20, 21 ст. 32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), указанных в части 1 настоящей статьи.

Поскольку арендуемый ответчиком земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, применение при расчете арендной платы базового размера арендной платы в размере, установленном для земель промышленности, противоречит нормам законов <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона Московской области № 116/2013-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2014 год», п.1 ст.4 закона МО «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2015 г.» от 16.09.2014 №113/2014-ОЗ, и п.1 ст.4 закона МО «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2016 г.» от 18.07.2015 №127/2015-ОЗ, п. 1. ст.4 Закона Московской области от 11 июля 2016 г. N 102/2016-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2017 год» базовый размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселках городского типа, занятые жилищным фондом, в т.ч. частным, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, устанавливается со всей площади земельного участка в размере пяти процентов от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа, но не менее 0,88 руб. в 2014 году, 0,92 руб. за квадратный метр в 2015, 2016, 2017 годах.

Таким образом, расчет арендной платы в 2014, 2015, 2016, 2017 годах за земельный участок площадью 2549 кв.м по адресу: <адрес>, следует исчислять исходя из базового размера арендной платы:

0,88 руб. * 2549 кв.м/365 дн. * 178 дн. (срок аренды в 2014 году) = 1094 руб. за 2014 год

0,92 руб. * 2549 кв.м = 2 345 руб. 08 коп. за 2015 год

0,92 руб. * 2549 кв.м = 2 345 руб. 08 коп. за 2016 год

0,92 руб. * 2549 кв.м = 2 345 руб. 08 коп. за 2017 год

Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» одним из принципов определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, размер арендной платы должен определяться в соответствии с доходностью земельного участка. Поскольку арендуемый земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, то применение при расчете арендной платы как для земель промышленности незаконно, арендная плата подлежит перерасчету.

Расчет арендной платы за 2014, 2015, 2016, 2017 г.г. и сумм излишне уплаченной арендной платы, приведенный истцом, судом проверен и принят. Ответчиком расчет не оспорен и не опровергнут

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимовой Ю. С. к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании произвести перерасчет арендных платежей, возврате излишне уплаченных денежных средств, судебных расходов удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района произвести перерасчет арендных платежей за земельный участок площадью 2549 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исходя из ставки арендной платы 0,88 руб. за 1 кв.м в 2014 год, 0,92 руб. за 1 кв.м в 2015, 2016, 2017 годах, установленной законом <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района ответчика возвратить истцу излишне уплаченные денежные средства в размере 99 735,58 руб.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в пользу Герасимовой Ю. С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2018г.

Судья: