Решение по делу № 2-133/2014 (2-1147/2013;) ~ М-693/2013 от 11.07.2013

№ 2-133/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2014 года                              п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                     Яловка С.Г.,

при секретаре                                 Моисеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жариков В.В., Жарикова О.Л. к администрации Березовского района Красноярского края, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Жариков В.В. и Жарикова О.Л. обратились в суд с иском к администрации Березовского района Красноярского края (далее администрация района), агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее Агентство), в котором просили признать за истцами право общей долевой собственности, по 1/473 доли за каждым, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, в районе с. Есаулово, д. Ермолаево. д. Терентьево. г. Сосновоборск, СПК «Есаульский», ссылаясь на то, что постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 03.06.1996 года № 282 земли СПК «Есаульский», всего 4 458 га, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе и истцов, бесплатно, однако зарегистрировать право собственности истцы во внесудебном порядке не имеют возможности, в виду отсутствия к прилагаемому постановлению списка граждан, которым передается в собственность земля (списки не сохранились).    

Представители ответчиков - администрации Березовского района Красноярского края, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя администрации Березовского района поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

От остальных неявишихся лиц каких-либо заявлений, в том числе, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не поступало, равно как и возражений по существу иска.

В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.

Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (действует с 01.01.1995 года) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ранее действовавшему постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912) совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», при этом все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пункт 3 вышеуказанного постановления предусматривал, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями было возложено на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение настоящего постановления.

В силу п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации необходимо было обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, имевших законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (утратил силу с 27.01.2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 912), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагался список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213, в который включались, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Таким образом, определение круга лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и формирование такого списка входило в компетенцию реорганизуемого совхоза - внутрихозяйственной комиссии, возглавляемой директором совхоза.

В соответствии с п. 18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Пункт 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) предусматривал, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратил силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250) предписывалось Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли, а также проводить разъяснительную работу среди сельского населения о правах собственников земельных долей и способах их использования (п. 3), на органы местного самоуправления была возложена обязанность в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений истцов, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 судом установлено, что супруги Жариковы проживают в с. Есаулово Березовского района Красноярского края с начала 1990-х годов. Жарикова О.Л. с 1991 года по 1996 год работала в Есаульской вспомогательной школе, а Жариков В.В. с 1990 года по 1995 год работал в совхозе «Есаульский», который в 1996 году был реорганизован в СПК «Есаульский». Сначала составляли списки, граждан, имеющих право на земельный и имущественный пай (списки составлялись по состоянию на <дата> года), реорганизация совхоза происходила позже – в 1996 году, поскольку кроме составления списков необходимо было провести еще рад мероприятий, для завершения реорганизации. В списки включали не только работников совхоза, но работников социальной сферы, в том числе, образования. Истцы были включены в списки: Жариков В.В. - как работник совхоза, а Жарикова О.Л. - как работник школы в сельской местности. Экземпляр списка передавался в земельный комитет района, который на основании списка выдавал гражданам свидетельства о праве собственности на земельный пай (долю), утвержденный размер доли составил 1/473. По прошествии времени списки были утрачены. Истцы свидетельства о праве собственности на земельную долю не получали, как и многие другие работники СПК.

Как следует из трудовых книжек, Жариков В.В. с <дата> по <дата> работал токарем 4-го разряда в ЦРМ совхоза «Есаульский» (уволен по собственному желанию), а Жарикова (Вакулина) О.Л. с <дата> по <дата> работала в Есаульской вспомогательной школе Березовского РОНО на разных должностях.

В представленной истцами копии списка членов СПК «Есаульский» (рабочих совхоза «Есаульский») указано, что на <дата> трудовой стаж Жариков В.В. составлял 3 года.

В списке сотрудников Есаульской вспомогательной школы-интерната проживающих и прописанных в <адрес> на <дата> значится Жарикова О.Л., время проживания – 5 лет.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от <дата> года, участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности (размеры долей 1/946, 1/473, 1/1419, земельная доля с оценкой 126 баллогектаров), общая площадь участка 14 310 020 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, место расположения: Красноярский край, <адрес>, в районе <адрес>, д. Ермолаево, д. Терентьево, <адрес> СПК «Есаульский».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» по результатам изучения материалов по реорганизации совхоза «Есаульский», разработанных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района и институтом «ВостСибНИИГипрозем», с учетом оценки земель, администрацией Березовского района Красноярского края 03.04.1996 года было принято постановление № 282 об утверждении материалов по реорганизации совхоза «Есаульский» и передаче СПК в коллективно-долевую собственность бесплатно всего 4 458 га земель.

Согласно сведениям государственного фонда данных и сведениям из ЕГРП право собственности на земельную долю на указанный участок за истцами не зарегистрировано.

Между тем, в газете «Пригород» №№ 300-309 Березовского района за 28.12.2007 года агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края опубликовано сообщение о принятии Агентством решения об образовании на территории Березовского района из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой, расположенных в границах земельных участков имеющих кадастровый номер №, расположенного в границах СПК «Есаульский», земельные участки образуются в счет выделения земельных долей, собственниками которых являются, в том числе, Жариков В.В. и Жарикова О.Л.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что каждый из истцов при реорганизации совхоза «Есаульский» в СПК «Зыковский» в силу действующего в тот период законодательства был наделен правом собственности на земельный пай (долю).

В силу ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действует с 31.01.1998 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действует с 31.01.1998 года), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установленные законом основания прекращения права собственности истцов на земельные доли судом не установлены.

Представленные в деле доказательства сомнений у суда не вызывают, их совокупность подтверждает наличие у Жариков В.В. и Жарикова О.Л., каждого, права собственности на земельные доли в СПК «Есаульский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        исковые требования Жариков В.В., Жарикова О.Л. к администрации Березовского района Красноярского края, агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

        Признать за

Жариков В.В., родившимся <дата> в <адрес>,

Жарикова О.Л., родившейся в <адрес> Красноярского края,

        каждым, право собственности на 1/473 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Есаульский» с кадастровым номером №, общей площадью 14 310 020 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район,, в районе с. Есаулово, д.Ермолаево, д. Терентьево, г.Сосновоборск, СПК «Есаульский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: С.Г. Яловка