Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1339/2019 от 30.09.2019

Дело № 5-1339/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Крыжова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП Крыжова С.В.

В порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке статьи 29.1 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости направления материалов дела по подведомственности, поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 указанного постановления Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах дела об административном правонарушении имеется определение от ***2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни Я.А. Решением и.о. заместителя начальника Псковской таможни Б.А. от ***2019 дело передано для проведения административного расследования уполномоченному по ОВД ОАР Псковской таможни Г.М.

Между тем, из материалов дела усматривается, что фактические данные, положенные в основу вмененного административного правонарушения, в том числе опрос лица, составление акта таможенного осмотра и досмотра, протокола изъятия вещей, были получены до вынесения решения о передаче дела для проведения административного расследования. После вынесения определения о возбуждении дела и проведении административного расследования никаких процессуальных действий, кроме вышеперечисленных действий, выполнено не было.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, не производилось.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ИП Крыжова С.В. фактически административное расследование не проводилось, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни (Печорский район Псковской области).

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ИП Крыжова С.В. подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Печорского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 16.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░