Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2017 ~ М-1463/2016 от 26.12.2016

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 18 мая 2017 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Габараевой Л.Ю., с участием истца Аликовой С.Г., представителя ответчика Управления социальной защиты населения по <адрес> (далее УСЗН по <адрес>) - Дауровой Г.В. по доверенности ........ от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аликовой С. Г., к УСЗН по <адрес> и Министерству финансов РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 79646,01 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Аликова С.Г. обратилась в суд с иском к УСЗН по <адрес> и Министерству финансов РСО-Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 79646,01 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является педагогическим работником, проживающим в сельской местности, имеет право на компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Длительное время выплата указанной компенсации задерживается, в результате чего образовалась задолженность в сумме 79646,01 руб.

Истец Аликова С.Г. в судебном заседании просила удовлетворить иск по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> - Даурова Г.В. в судебном заседании просила рассмотреть иск по существу. Она признала наличие задолженности перед Аликовой С.Г. по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения в размере 27445,68 руб. В удовлетворении иска к УСЗН по <адрес> просила отказать, ссылаясь на то, что задолженность образовалась по причине недостаточного финансирования со стороны Министерства финансов РСО-Алания.

Представитель ответчика Министерства финансов РСО-Алания Бекмурзов А.В., действующий по доверенности ........ от <дата>, в судебное заседание не явился, извещён, представил письменное возражение в котором просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование ссылался на то, что оплата социальных гарантий на жильё и коммунальные услуги отдельным категориям граждан не является денежным обязательством Министерства финансов РСО-Алания. Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам регулируется положениями Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливается Правительством Российской Федерации и обеспечивается за счет ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Аликова С.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: РСО-Алания, сел. Н. Батако, <адрес>, .........

С <дата> по настоящее время она работает учительницей Ново-Батакоюртской 8-летней школы <адрес> РСО-Алания.

Аликова С.Г. состоит на учете в базе данных УСЗН по <адрес> как получатель ежемесячной денежной компенсации по оплате ЖКУ в соответствии с законом РСО-Алания от <дата> ........-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

Согласно сведениям, представленным УСЗН по <адрес> Аликовой С.Г. с <дата> по <дата> начислена, но не выплачена сумма денежной компенсации в размере 27445,68 руб.

Таким образом, Аликова С.Г., являясь педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности, имеет право на возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и электрической энергии.

Вместе с тем, суд считает необоснованными доводы истца о том, что указанная денежная компенсация подлежит взысканию с Министерства финансов РСО-Алания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 963 "О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 963) названным категориям работников установлена ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей (пункт 1).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данного постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, к ведению которых относятся расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) федеральные государственные образовательные организации (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 963).

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона РСО-Алания ........-P3 от <дата> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Согласно ст. 5 указанного закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания.

В силу п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2014 год, утвержденной Законом РСО-Алания от <дата> N 59-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", ведомственной структуре расходов республиканского бюджета на 2015 год, утвержденной Законом РСО-Алания от <дата> N 51-РЗ "Об республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены расходы Министерства труда и социального развития РСО-Алания на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в соответствии с Законом РСО-Алания ........-P3 от <дата> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности».

С учётом вышеизложенного убытки в связи с непредоставлением мер социальной поддержки педагогическому работнику Аликовой С.Г. подлежат взысканию с УСЗН по <адрес>, а в части требований о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления, освещения с Министерства финансов РСО-Алания надлежит отказать в связи с необоснованностью.

Довод представителя Министерства финансов РСО-Алания о пропуске истцом срока исковой давности заявлен безосновательно и поэтому не может быть принят судом во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 79646,01 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. 27445 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 68 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░