Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2021 ~ М-1222/2021 от 02.09.2021

Копия:

Дело 2-1275/2021

Мотивированное решение

изготовлено 16.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Город Ревда Свердловской области                          11 ноября 2021 года

    Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при ведении протокола помощником судьи Фёдоровой Л.В., с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от 17.08.2021, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 01.10.2021, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обжаловании в части решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

    истец ФИО1 обратилась в суд с требованием к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее УПФР по Свердловской области) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии.

    В обоснование своих требований указывает, что решением УПФР в г.Ревде и Дегтярске от 18.01.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик зачел период трудовой деятельности в АО «НСММЗ», Нижнесергинском райбытуправлении, Нижнесергинской средней школе №, ФГКУ «32 отряд ФПС по Свердловской области». Итого общий составил 27 лет 09 месяцев 17 дней.

    Периоды ухода за ребенком до 1,6 лет с 03.09.1988 по 02.03.1990, с 25.01.1995 по 24.07.1996 не были включены в стаж. Период прохождения службы с 14.07.2004 по 31.12.2008 также не был включен в трудовой стаж. Итого пенсионным фондом не принято к зачету 07 лет 05 месяцев 18 дней.

    Отказывая в зачете стажа в период прохождения службы с 14.07.2004 по 31.12.2008, Пенсионный фонд ссылается на п.2 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. В страховой стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    Истец полагает, что ссылка на данную норму применена неверно.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ содержит перечень иных (нестраховых) периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 11 настоящего Федерального закона. В числе указанных нестраховых периодов - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    На основании изложенного, истец просит признать решение УПФР в г.Ревде и Дегтярске от 18.01.2021 незаконным. Включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за ребенком с 03.09.1988 по 02.03.1990, с 25.01.1995 по 24.07.1996; период прохождения службы с 14.07.2004 по 31.12.2008.

    Впоследствии истцом исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены: просит признать незаконным решением УПФР в г.Ревде и Дегтярске в части отказа включения в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме.

    В предварительном судебном заседании установлено, что 30.09.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ревде Свердловской области (межрайонное). Правопреемником УПФР в г.Ревде Свердловской области является ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

    Протокольным определением ненадлежащий ответчик ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ревде Свердловской области (межрайонное) заменен на ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Истец ФИО1 по вызову суда не явилась, надлежаще извещена о судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки, воспользовалась своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вести свои дела в суде через представителей.

    Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменную позицию по делу (л.д.27). В судебном заседании доводы отзыва поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону, право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2021 года, возникает по достижении 58 лет.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г.Ревде Свердловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 18.01.2021 N 11282/21 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия 37 лет страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

    В решении указано, что не подлежат включению в страховой стаж: период отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

    Принятый Управлением к зачету страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составил 27 лет 9 месяцев 17 дней.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Силах СССР, периоды обучения, периоды получения пособия по безработице в этот стаж не засчитываются.

Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, военная служба предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Извыписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в спорные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались (л.д.29-35).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 27 лет 9 месяцев 17 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж. В связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об обжаловании в части решения об отказе в установлении пенсии оставить без удовлетворения.

    Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение     месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ревдинский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Судья:                            А.А.Сидорова