Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-918/2016 ~ М-833/2016 от 26.08.2016

                                                                                                                      Дело № 2-918/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года                                                                                         г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Хотиной М.П.,

с участием адвоката Егорова В.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Муниципального образования «Славковская волость» к Громовой А.И., Васильеву А.Д., Администрации Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Славковская волость» Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Андрееву А.П., Григорьевой Н.В., Громовой А.И., Васильеву Д.В., Лебедевой Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области.

В обосновании иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По СПК «Строитель» такое распоряжение Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли, в связи с чем ответчики Андреев А.П., Григорьева Н.В., Громова А.И., Васильев Д.В., Лебедева Л.В. были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общейдолевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июня 2002 года №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Славковская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области, и земельные доли ответчиков, принадлежавшие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли Андреева А.П., Григорьевой Н.В., Громовой А.И., Васильева Д.В., Лебедевой Л.В. по 202,4 баллогектара - площадью по 9,66 га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Славковская волость» Порховского района Псковской области.

Определением Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Громовой А.И., место жительства которой неизвестно, назначен адвокат. Произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков: Васильева Д.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Васильева А.Д.; Андреева А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Григорьевой Н.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Лебедевой Л.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Порховского района Псковской области, ввиду отсутствия у них наследников. Администрация Порховского района Псковской области исключена из состава третьих лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Семенов Э.Г. исковые требования поддержал, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, Сухов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Согласно представленного суду заявления возражений по иску не имеет, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Ответчики Васильев А.Д. и Громова А.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску не представили.

Представитель ответчика Громовой А.И. - адвокат Егоров В.И., в судебном заседании полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области), Территориального Управления агентства по управлению государственным имуществом (ТУ Росимущество) по Псковской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены. Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области об отложении рассмотрения дела не просил, возражений по иску не представил. Представитель ТУ Росимущество В.С. Городецкий согласно представленного суду отзыва просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления, указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. При этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Андреев А.П., Григорьева Н.В., Громова А.И., Васильев Д.В., Лебедева Л.В. были внесены в список лиц, имевших право на получение земельной доли из земель СПК «Строитель, на основании распоряжения Администрации Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельную долю размером по 202,4 баллогектара - площадью по 9,66 гав земельном участке с кадастровым номером № находившегося в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области, в соответствии с требованиями п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96. Громовой А.И. выдано свидетельство на праве собственности на указанную земельную долю.

Согласно кадастровому паспорту, выданному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики Андреев А.П., Григорьева Н.В., Громова А.И., Васильев Д.В., Лебедева Л.В. указаны в качестве правообладателей земельных долей на праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 39051100 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в Порховском районе Псковской области, сельское поселение «Славковская волость», паи СПК «Строитель», которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли их из общей долевой собственности, не предавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

Право собственности ответчиков на спорные земельные доли не зарегистрировано. Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают, составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они сами или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Следуя данным полномочиям, ФИО7 сельского поселения «Славковская волость» в соответствии с Законом Псковской области № 336-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по СПК «Строитель» в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованным в областной газете сообщением, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеуказанных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В связи с чем, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, главой сельского поселения «Славковская волость» издано Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области и земельные доли ответчиков,принадлежащие им на праве собственности на основании свидетельств о праве на земельные доли, и, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Каких-либо достоверных и достаточных сведений о том, что ответчики распорядились своими земельными паями, в том числе путем выделения указанных долей в самостоятельный земельный участок или иным способом использовали указанные земельные доли, не имеется. Возражений по исковым требованиям ответчики не представили.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель СПК «Строитель» Порховского района Псковской области, в отношении земельной доли Громовой А.И.,являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Васильев Д.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ; Андреев А.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ; Григорьева Н.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ; Лебедева Л.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, внесены в список лиц, имевших право на получение земельной доли из земель СПК «Строитель», указаны в качестве правообладателей указанных земельных долей на праве общей долевой собственности в земельном участке и включены в список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными. Вместе с тем, установлено, что Распоряжение Администрации Порховского района Псковской области о передаче земельных долей СПК «Строитель» в общую собственность участников данного сельскохозяйственного предприятия, которым были утверждены списки граждан, имевших право на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, было издано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти вышеуказанных лиц. Учитывая данные обстоятельства, у Андреева А.П., Григорьевой Н.В., Васильева Д.В., Лебедевой Л.В. не возникло право собственности на вышеуказанные земельные доли, поскольку их правоспособность была прекращена в связи со смертью до закрепления земельных долей в собственность. Наследодатели умерли до принятия Администрацией муниципального района постановления, которым утверждались списки собственников земельных долей, а потому право собственности у наследников на земельную долю также возникнуть не могло. Наследников на имущество Андреева А.П., Григорьевой Н.В., Лебедевой Л.В. не имеется.

Из материалов наследственного дела № года по Порховскому нотариальному округу Псковской области к имуществу умершего Васильева Д.В. следует, что его наследником по завещанию Васильевым А.Д. (ответчиком по настоящему делу) наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформлялись. Указанная земельная доля в составе наследственного имущества не значится, сведений о наличии спора в отношении указанной земельной доли, признании права собственности на земельную долю, в материалах дела не имеется.       

     Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Андреев А.П., Григорьева Н.В., Васильев Д.В., Лебедева Л.В. не подлежали включению в список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и данные земельные доли не могли быть признаны невостребованными.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования «Славковская волость» Порховского района Псковской области удовлетворить частично.

      Прекратить право общей долевой собственности Громовой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю размером 202,4 баллогектара, площадью 9,66 га, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Строитель» Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Славковская волость» Порховского района Псковской области на указанную земельную долю.

      В остальной части в удовлетворении исковых требований, отказать.           

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2016 года.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья                                                                                                                     Т.В. Пинаки

Решение вступило в законную силу. В апелляционном порядке не обжаловалось.