Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4249/2013 ~ М-4060/2013 от 03.12.2013

дело № 2- 4249/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 17 декабря 2013 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Л.К. к Администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Сорокина Л.К. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи она приобрела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, расположенный по <адрес>, участок №. На вышеуказанном земельном участке она построила жилое строение, которое было зарегистрировано в Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области как жилое строение без права регистрации проживания, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое строение представляет собой жилой дом одноэтажный с мансардой, отдельно стоящий. На земельном участке расположены – сарай, баня, предбанник. В жилом доме имеется индивидуальное газовое отопление, оно обеспечено водоснабжением и водоотведением, а также электроэнергией. Согласно заключению ООО <данные изъяты> дом пригоден для круглогодичного проживания людей несущие конструкции находятся в нормативном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Просит суд признать жилое строение – дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по <адрес>, принадлежащий Сорокиной Л.К. – жилым домом с правом регистрации в нем.

Представитель истца Сорокиной Л.К. - Комарова Н.А., иск поддержала, дополнительно указала, что дом пригоден для проживания, и истица там фактически проживает.

Ответчик Администрация города Смоленска, извещенные надлежаще о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просили.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сорокина Л.К. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> а также расположенного на данном земельном участке жилого строения без права регистрации проживания, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 30-31).

Истец просит суд, в связи с тем, что она проживает постоянно в спорном доме, который соответствует строительным правилам и нормам, признать указанный дом жилым с правом регистрации проживания в нем.

Согласно копии паспорта Сорокина Л.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес> В настоящий момент истец нигде не зарегистрирована, и в регистрации по месту жительства в спорном доме, ей отказывают.

Разрешая вопрос об обоснованности данного требования, суд исходил из следующего.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок № его разрешенное использование – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.30).

В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007, застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В силу ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно заключению ООО <данные изъяты> нежилое строение № расположенное в садоводческом товариществе <адрес> на земельном участке с категорией земель: «земли населенных пунктов» с общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Строение представляет собой жилой дом одноэтажный с мансардой, отдельно стоящий. На момент осмотра жилой дом состоит из помещений: помещение 1 – жилое помещение площадью 9,5 кв.м., помещение 2 – жилое помещение площадью 10,4 кв.м., помещение 3 - лестницы площадью 1 кв.м., помещение 4 – холодное площадью 13 кв.м.мансарда (2 этаж): помещение 1 – жилое площадью 12,4 кв.м., помещение 2 – коридор площадью 4,9 кв.м.

Отопление жилого помещения осуществляется от печи-камина. В доме имеется электричество, газ, водоснабжение – от городских инженерных сетей, канализация – автономная.

Согласно заключения вышеуказанное жилое строение соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии со СП «Дома жилые одноквартирные» актуализированные редакцией СНиП 31-02-2001, СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство одноквартирных жилых домов», при этом не создается угроза жизни и здоровью людей (п. 4 ст. 29 ЖК РФ), жилое строение может быть сохранено в построенном виде, пригодно для постоянного проживания граждан, является жилым домом (л.д. 26).

В материалах дела имеется копия договора купли-продажи электрической энергии гражданину № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (л.д. 32-33), копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению (л.д. 34-35).

Таким образом, у суда имеются основания полагать, что дом пригоден для проживания, и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований и жилищного законодательства.

Как следует из пояснений представителя истца, Сорокина Л.К. постоянно проживает в спорном жилом строении.

Таким образом, учитывая, что истец, воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, с момента возведения дома постоянно проживает в спорном доме, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд считает возможным исковые требования Сорокиной Л.К. о признании спорного строения жилым домом с правом постоянной регистрации в нем по месту жительства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорокиной Л.К. удовлетворить.

Признать жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд города Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская