Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2010 ~ М-41/2010 от 11.01.2010

ДНомер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2010 года г. Прохладный, КБР

Прохладненский районный федеральный суд КБР в составе:

Председательствующего Попович Ю.П.

при секретаре ФИО1

с участием:

представителя истицы ФИО4 - ФИО2, действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г. сроком действия на три года,

представителя ответчика - администрации ... КБР - ФИО3, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года сроком действия 1 год,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации ... КБР об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по рыночной стоимости 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации ... КБР, в котором просит обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по рыночной стоимости 50 000 рублей.

Представителем истицы ФИО2 при подаче иска в суд также было представлено заявление, об обеспечении иска, а именно о приостановлении проведения торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности ... КБР - земельного участка площадью 117,0 кв. м., расположенного по адресу: ... (кадастровый номер Номер обезличен).

Определением Прохладненского районного суда КБР от Дата обезличена года указанное заявление представителя истицы ФИО2 было удовлетворено - администрации ГО Прохладный КБР было запрещено проведение торгов по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности ГО Прохладный КБР - земельного участка площадью 117,0 кв. м., расположенного по адресу: ... (кадастровый номер Номер обезличен).

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, представила в суд заявление, в котором просила суд рассмотреть данное дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2 Исковые требования поддержала в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истицы ФИО4

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 - ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на основании постановления главы Администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 был предоставлен в аренду (сроком до 7 лет) земельный участок площадью 100 кв. м. по ... - ... в ... для строительства магазина. В 2006 году истицей ФИО4 в администрацию ... было написано заявление о предоставлении в аренду к ранее выделенному земельному участку прилегающего земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: .... В администрации ... было принято решение о выделении указанного земельного участка в аренду, для чего в постановление главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года должны были быть внесены соответствующие изменения. В том же 2006 году истице ФИО4 администрацией ... было дано устное разрешение на строительство на земельном участке по адресу: ... кафе-магазина. В последствии в связи со сменой главы администрации ГО Прохладный КБР никаких изменений в постановление главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года внесено не было, хотя истицей была подготовлена проектно-сметная документация по строительству кафе-магазина, в соответствии с которой ООО ... было произведено возведение фундамента. Дата обезличена года администрацией ГО Прохладный в Номер обезличен Номер обезличен газеты ... была дано объявление о приеме заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества - земельного участка по адресу: КБР, г. Прохладный ул. Свободы, 313/1 площадью 117 кв. м., в то время как указанный земельный участок фактически предоставлен истице в аренду и ею изготовлена и согласована проектная документация с главным архитектором ..., в соответствии с которой уже проведен ряд работ, то есть истицей по данному земельному участку уже произведены материальные затраты.

Просил суд обязать ответчика заключить с истицей ФИО4 договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по стоимости 50 000 рублей, определенной согласно опубликованного извещения о проведении аукциона по продаже муниципального имущества.

Представителем ответчика - администрации ... КБР ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставлен на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации ... КБР ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в действительности на основании постановления главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 был предоставлен в аренду (сроком до 7 лет) земельный участок площадью 100 кв. м. по ... для строительства магазина.

Также представитель ответчика администрации ГО Прохладный КБР ФИО3 пояснила в судебном заседании,что возможно истица в 2006 году обращалась с заявлением на имя предыдущего главы администрации ... о предоставлении ей в аренду земельного участка по адресу: ... для строительства кафе-магазина, которое впоследствии им было утеряно, в связи с чем главой администрации должно было быть внесено соответствующее изменение в постановление главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года. Данное изменение, по мнению представителя ответчика, не было внесено в связи со сменой главы администрации .... Кроме этого факт того, что администрацией ... КБР фактически был дополнительно выделен земельный участок к ранее выделенному согласно постановления главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года, подтверждается рабочим проектом кафе-бистро, разработанным согласно заказа ФИО4 на основании архитектурно-планировочного решения выданного Управлением градостроительства и архитектуры ..., согласно которого площадь застройки значительно превышает 100 кв. м., выделенных истице в аренду согласно указанного постановления главы администрации .... В связи с тем, что изменения в постановление главы администрации ... КБР Номер обезличен от Дата обезличена года о выделении истице в аренду дополнительно земельного участка так и не были внесены, администрацией ГО Прохладный КБР в Номер обезличен Номер обезличен газеты «Вести Прохладного» была дано объявление о приеме заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества - земельного участка по адресу: КБР, г. Прохладный ул. Свободы, 313/1 площадью 117 кв. м., в то время как указанный земельный участок фактически предоставлен истице в аренду.

Выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота и не ограничены в обороте.

Постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года был утвержден акт предварительного выбора земельного участка под строительства магазина площадью 100 кв. м. по ... и указанный земельный участок был предоставлен ФИО4 в аренду (сроком до 7 лет) под строительство магазина. ФИО4 было предписано заключить договор аренды указанного земельного участка (сроком до 7 лет) с администрацией ..., изготовить и согласовать с Главным архитектором ... проектную документацию на строительство, Прохладненскому гор. филиалу ФГУ «Земельная кадастровая палата» было предписано внести вышеуказанный земельный участок в Единый Государственный реестр земель.

Истицей указано в исковом заявлении, а ее представителем поддержано в судебном заседании то, что в 2006 году истицей в адрес главы администрации ... было написано заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка, прилежащего к ранее предоставленному в аренду согласно Постановления Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года земельного участка для строительства кафе-магазина. Согласно достигнутой договоренности глава администрации ... должен был внести изменение в свое постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которого истице предоставляется в аренду земельный участок большей площади. Кроме этого фактически было выдано разрешение на строительство кафе-магазина в том числе и на дополнительно выделяемом земельном участке. При этом до внесений изменений в постановление договора аренды истицей не заключалось.

Данные обстоятельства не отрицались в судебном заседании представителем ответчика, пояснившей, что существует вероятность, что в 2006 году главой администрации ... по неизвестной ей причине не были внесены изменения в постановление Номер обезличен от Дата обезличена года, после чего произошла смена Главы администрации ... и внесение каких либо изменений в ранее изданные постановления стало невозможным. Впоследствии так как в администрации ГО Прохладный отсутствовала какая либо документации по аренде земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ..., администрацией ГО Прохладный на основании решений Совета местного самоуправления ГО Прохладный Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года был объявлен прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности ГО Прохладный КБР, о чем в Номер обезличен Номер обезличен газеты ... была дано соответствующее объявление, на основании которого истицей была изготовлена проектно-сметная документация. Не отрицала, что фактически земельный участок площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... был предоставлен истице в аренду под строительство кафе-магазина.

Согласно рабочего проекта, разработанного по заказу истицы ФИО4 в 2006 году на основании архитектурно-планировочного решения Управления градостроительства и архитектуры г. ... застройки составляет 257, 02 кв. м. - то есть архитектурно-планировочное решение Управления градостроительства и архитектуры ... принималось на условии площади застройки значительно превышающей площадь выделенного согласно постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года земельного участка - 100 кв. м.

Согласно акта и сметы выполненных ООО ... работ произведено строительство фундамента «Кафе- магазина» по ... на сумму 427 491 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически истице ФИО4 в 2006 году администрацией ... под строительство кафе-магазина был выделен в аренду земельный участок по адресу: ... и выдано разрешение на строительство, на основании которого было принято архитектурно-планировочное решение Управления градостроительства и архитектуры ..., в соответствии с которым возведен фундамент кафе-магазина.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных, участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно извещения о проведении аукциона по продаже муниципального имущества ГО Прохладный КБР, опубликованного в Номер обезличен Номер обезличен газеты ..., администрацией ... КБР был объявлен прием заявок на участие в торгах по продаже муниципального имущества ГО Прохладный КБР, в том числе земельного участка стоимостью 50 000 рублей площадью 117,0 кв. м., расположенного по адресу: ... (кадастровый номер Номер обезличен).

Согласно ч.8 ст.22 Земельного кодекса РФ при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В связи с изложенным, с учетом того, что истице ФИО4 земельный участок, расположенный по адресу: ... администрацией ГО Прохладный КБР был фактически предоставлен в аренду, суд считает заявленные исковые требования об обязании ответчика заключить с истицей ФИО4 договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по рыночной стоимости 50 000 рублей - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО4 к администрации ... КБР об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по рыночной стоимости 50 000 рублей - удовлетворить.

Обязать администрацию ... КБР заключить с ФИО4 договор купли-продажи земельного участка площадью 117, 0 кв. м. по адресу: ... по рыночной стоимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Ю.П. Попович