Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2013 (2-3429/2012;) ~ М-3327/2012 от 17.09.2012

Дело №2-65/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2013 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Кулагиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к Едаменко Д.А., Едаменко Е.И., Клименко Е.М., Кириченко Н.В., Бутову А.А., Бутову А.А., Голикову В.В., Голиковой Н.В., Плешко Е.М., Похиль Д.С., Похиль С.С., Похиль С.Э., Похиль Т.Н., Романовой М.Н., Романову А.В., Романову В.В., Стуровой Л.П., Чеботаревой В.Ю., Сметанину А.П., Сметанину Н.А., Сметаниной Е.Н., Поляковой Н.В., Бакка Е.И., Поляковой С.М., Кузнецову Б.М., Андрюшиной А.А., Канышевой Г.В., Романову Н.И., Муманжинову А.А., Муманжинову А.А., Муманжинову А.А., Муманжиновой Н.В., Молчановой Р.И., Евстехову К.М., Евстеховой О.А., Каземировой Л.Г., Рыбалкину В.И., Цурупа А.В., Строганову А.Л., Строгановой Л.А., Строгановой Д.А., Рудебнко А.Е., Селивановой Н.А., Клоченко А.А., Островской Н.С., Плешко М.С., Саенко А.В., Саенко В.Я., Саенко Н.В., Кичко А.А., Кичко В.А., Кичко М.Ф., Жуланову А.Ю., Жулановой Г.П., Родионовой И.И., Базаленко Ю.Н., Базаленко О.А., Базаленко С.Ю., Зуеву С.С., Зуевой Е.С., Зеневич Д.И., Дубровской Т.И., Костюковой Е.Б., Холодову В.Е., Буркуцкой Л.В., Афанасьевой Т.В., Круподерову С.И,, Соболеву А.М., Соболевой В.А., Калмыковой А.М., Калмыковой О.Г., Мальцеву В.Н., Дворкиной Д.Е., Шевченко М.М., Миннигуловой Р.А., Эккерт В.В., Ландину Е.Н., Авериной З.П., Гурьеву А.А., Гурьевой Д.Э., Гурьевой И.А., Симонян А.А., Сорокину Н.В., Канышевой А.Т., Чеплееву В.В., Гуркину В.Е., Гуркиной Н.П., Нога А.А., Мышеву В.И., Мышевой Т.Ф., Юденко В.В., Абанину С.Ф., Стогнееву А.В., Стогнееву В.А., Стогневой В.Н., Снеговой З.Ф., Дидешко Т.П., Пройдисвет В.А., Гемма А.Г., Гемма Л.П., Гемма А.А., Цымбал В.П., Молчановой А.И., Еременко Е.А., Еременко С.А., Сокол Г.А., Почтаренко В.Ю., Почтаренко Н.В., Емельяненко С.Г., Труханову В.В., Малашенко С.М., Ландиной Т.П., Паскановой М.Н., Тумашовой Е.Ю., Доброскиной С.В., Овод В.Ю., Овод О.В., Мороз В.А., Кулиничеву В.С., Глухотко А.В., Глухотко С.И., Трофимову Г.А., Трофимовой Г.П., Пашинскому В.П., Малярову И.А., Афанасьеву А.В., Соловьевой Н.В., Спринчак Л.Б., Щербина М.А., Хайруллову Р.А., Гудкову Ю.И., Кучмарь В.И., Кушковой К.Е., Ходякову В.А,, Ходяковой А.А., Ходяковой О.Л., Ступиной О.А., Милькову Ю.А., Дружинину Н.Н., Шилиной С.В., Скотенко Л.Р., Марченко В.А., Грудкову С.Н., Грудковой Л.А., Шелеповской Г.И., Дергачевой Н.Н., Шевцовой Е.А., Шевцовой М.М., Лукьянову И.В., Администрации г.Шахты о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г.Шахты обратился в Шахтинский городской суд по следующим основаниям.

Постановлением главы Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда и коммунально-бытового назначения, находящихся в хозяйственном ведении АО «Ростовуголь» в собственность города Шахты были переданы 2882 жилых домов, в том числе жилой дом по <адрес>.

Данная передача происходила в соответствии с указом Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которого при приватизации государственных предприятий не подлежали и не включались в планы приватизации предприятий жилые дома, находящиеся на балансе предприятия. Данные жилые дома подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23.12.1993г. №1325 «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий» и от 07.03.1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственности субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».

Согласно решению городской Думы г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании одноименных улиц и утверждении реестра улиц г.Шахты» <адрес> переименована в <адрес>.

В связи с тем, что в муниципальную собственность были переданы жилые дома в целом, то жилые и нежилые помещения, входящие в состав указанных домов, также поступили в муниципальную собственность.

В частности, в жилом доме по <адрес> были приняты в муниципальную собственность нежилые помещения, расположенные на 1 этаже:

1. площадью 48,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 26а,26,27,28а28,29,30, ч.А (ком.26а), ч.А1 (ком.26,27,28,28а,29,30), а16-ступени, кадастровый номер №;

2. площадью 49,60 кв.м., номера помещений на поэтажном плане XIII, 10б-12б,12а,14, ч.А (ком.10б-12б,12а,14), ч.а18 (ком. XIII), кадастровый номер №.

Право муниципальной собственности на указанные помещения подтверждается справками МУП г.Шахты «БТИ» от 02.04.2012г. №5-1276 и от 21.08.2012г. №5-4092.

Таким образом, с 1995г. указанное имущество относилось к объектам муниципальной собственности, и было включено в реестр объектов муниципальной собственности города Шахты.

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты от имени муниципального образования «Город Шахты» распоряжался данным имуществом как собственник, в частности помещение площадью 48,9 кв.м. предоставлял по договору аренды в пользование третьему лицу, помещение площадью 49,6 кв.м. было передано на ответственное хранение..

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский отдел Управления Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные помещения.

Однако в государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект было отказано.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, входят в состав многоквартирного жилого дома. Спорные помещения используются как самостоятельные, имеют самостоятельные вход-выход, расположены на 1 этаже здания.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на объекты недвижимости нежилые помещения:

Представитель КУИ Администрации г.Шахты по доверенности Щербаков А.Н. в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель Администрации г.Шахты по доверенности Карелина Ю.Л. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом

Ответчики Гудков Ю.И., Голиков В.В., Овод О.В., Цымбал В.П., Клоченко А.А., Мороз В.А., Родионова И.И., Афанасьев А.В., Кузнецов Б.М. в судебное заседание явились, пояснили, что доверяют представлять их интересы Гемма А.Г.

Ответчик Гемма А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Ответчики Рыбалкин В.И., Клоченко А.А., Романова М.Н., Сметанин Н.А., Сметанин А.П., Романов А.В., Голикова Д.А., Строганов А.Л., Молчанова Р.И., Бондаренко Е.С., Бакка Е.И., Саенко А.А., Саенко В.А., Саенко Н.В., Селиванова Н.А., Плешко М.С., Кичко М.Ф., Кичко А.А., Кичко В.А., Жуланова Г.П., Полякова Н.В., Кириченко Н.В., Клименко Е.М., Еременко С.А., Молчанова А.И., Ходякова О.Л., Скотенко Л.Р., Шевцова Е.А., Овод О.В., Кулиничев В.С., Дедешко Т.П., Тумашова Е.Ю., Канышева А.Т., Жуланов А.Ю., Снеговая З.Ф., Абанин С.Ф., Спринчак Л.Б., Цурупа А.В., Руденко А.Е., Соболева В.А., Трофимова Г.П., Строганова Л.А., Трофимов Г.А., Соловьева Н.В., Полякова С.М., Гемма Л.П., Плешко Е.М., Емельяненко Н.П., в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, доверяли представлять их интересы Гемма А.Г.

Ответчики Евстехов К.М., Костюкова Е.Б., Ландин Е.Н., Мальцев В.Н., Романов Н.И., Эккерт В.В., Юденко В.В., Шилина С.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеются заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Остальные ответчики в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2)иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Разъясняя смысл статьи 36 ЖК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.05.2009 № 489-О-О указал следующее. Помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Установлено, что нежилые помещения лит. «ч.А» (ком. 10б-12б,12а,14),ч.а18(ком. XIII) и лит. «ч.А,ч.А1» (ком. №26а,26,27,28а,29,30), расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации г.Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками МУП г.Шахты «БТИ» (л.д. 13, 14).

Установлено, что <адрес> была переименована на <адрес> на основании решения Шахтинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании одноименных улиц и утверждении реестра улиц г.Шахты» (л.д. 84).

Передача указанного жилого дома происходила в соответствии с указом Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которого при приватизации государственных предприятий не подлежали и не включались в планы приватизации предприятий жилые дома, находящиеся на балансе предприятия. Данные жилые дома подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23.12.1993г. №1325 «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий» и от 07.03.1995г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственности субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».

КУИ Администрации г.Шахты от имени муниципального образования «Город Шахты» распоряжался данными нежилыми помещениями как собственник, в частности нежилое помещение лит. «ч.А,ч.А1» (ком. №26а,26,27,28а,29,30) предоставлял по договорам аренды в пользование третьим лицам (л.д. 20-21, 24-25), нежилое помещение лит. «ч.А» (ком. 10б-12б,12а,14),ч.а18(ком. XIII) было передано на ответственное хранение. На основании постановления Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ № между КУИ Администрации г.Шахты и ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор ответственного хранения № о передаче вышеуказанного нежилого помещения на неопределенный срок (л.д. 85, 86-87).

Из закона РФ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.1996г. термин «нежилое помещение» можно определить как изолированное помещение в строении, не предназначенное для проживания граждан. Данные помещения могут, как входить в общее имущество многоквартирного дома, так и быть самостоятельными объектами права собственности, что вытекает из содержания ч.1 ст.36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, действительно входят в состав многоквартирного жилого дома, но при этом не являются подвальными, находятся на первом этаже. При этом необходимо учесть, что в указанном многоквартирном жилом доме указанные нежилые помещения никогда не использовалась для жилищных целей.

Установлено, что спорные нежилые помещения первоначально были сформированы как самостоятельные объекты недвижимости, что подтверждается кадастровыми паспортами на помещения (л.д. 18, 19). В них не проектировались и не расположены узлы ввода тепло-, водо- и энергоснабжения; спорные помещения не проектировались и не являются помещениями, предназначенными для обслуживания квартир. Спорные нежилые помещения сформированы как самостоятельные объекты, используются для целей, не связанных с обслуживанием дома, в связи с чем спорные помещения не могут быть в составе общего имущества в таком доме.

При этом каких-либо доказательств того, что в спорных нежилых помещениях располагаются какие-либо инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в доме, а также доказательства препятствий ответчикам в пользовании общим имуществом (инженерными коммуникациями) со стороны истца - КУИ Администрации г.Шахты, ответчиками суду не представлено.

Судом установлено, что КУИ Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский отдел Управления Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения:

Доводы ответчиков об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что нарушаются их права, как участников общей долевой собственности многоквартирного дома, что, по их мнению, нашло подтверждение в отказе Росреестра РО истцу о регистрации права собственности на данные объекты, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статей 6 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Шахты началось с 03.08.1999г. (письмо от 20.06.2006г. №21.49-06/1034 начальника Шахтинского отдела Главного управления ФРС по РО).

Таким образом, право муниципальной собственности города Шахты на указанные помещения возникло до момента обязательной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и не может быть никем прекращено или ограничено.

Изложенная позиция подтверждается пунктом 59 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором сказано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Сам по себе факт нахождения нежилых помещений в жилом доме, в отсутствие у них признаков общего имущества, которые определены положениями ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, не исключает возможности возникновения в отношении этих помещений права муниципальной собственности.

Кроме того, возражения ответчиков о том, что договоры аренды, заключенные в 2006г., а затем в 2010г. нежилого помещения площадью 48.9 кв.м. (ком. 26а,26,27,28а,29,30), а также договор хранения нежилого помещения площадью 73,1 кв.м. (из которых 30,6 кв.м. расположены в данном доме ком.№10-б-12б, 12а) были заключены с нарушением действующего законодательства без согласия собственников многоквартирного дома, не могут быть приняты судом во внимание, так как они никем не оспорены.

При этом ответчики не лишены права в установленных законом случаях защищать свои права по поводу оплаты за жилищно-коммунальные услуги по данным помещениям иным способом, включая обращения в суд с иском о взыскании коммунальных платежей.

В связи с изложенным имеются законные основания признать муниципальное образование «Город Шахты» собственником указанных нежилых помещений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на объект недвижимого имущества -нежилые помещения:

Установленные в суде обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на объекты недвижимого имущества - <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, начиная с 22 января 2013 года.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья (подпись) -

Копия верна: Судья Н.В. Дорошенко

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2013 (2-3429/2012;) ~ М-3327/2012 от 17.09.2012

2-65/2013 (2-3429/2012;) ~ М-3327/2012

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица