Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2021 (2-2500/2020;) ~ М-2233/2020 от 05.11.2020

Дело (УИД) №59RS0035-01-2020-004012-26

Производство № 2-176/2021                28 января 2021 года

                      РЕШЕНИЕ

                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием представителя ответчика Каштановой С.В., в отсутствии истца Капыл Е.В., представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю,

при секретаре судебного заседания Дубовиковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамске гражданское дело по иску Капыл Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное), Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании неправомерными, отмене решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, назначении пенсии с <дата>,

у с т а н о в и л:

Капыл Е.В. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное), Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю с требованием о признании неправомерными, отмене решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости от <дата>, от <дата>, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, возложить обязанность назначить пенсию по старости с <дата>, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины, указывая, что <дата> она подала ответчику заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением территориального органа УПФ от <дата> ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (менее 30 лет), в специальный стаж не включены периоды работы, считая решение незаконным, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав, решением суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж часть не включенных ранее периодов работы, продолжительность которых стала достаточной для того, чтобы на момент рассмотрения ее заявления <дата> специальный стаж составлял более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости.

После вступления решения в законную силу <дата> истец снова обратилась в территориальный орган УПФ, по предложению сотрудника ответчика вновь написала заявление о назначении пенсии, решением от <дата> истцу вновь отказали в назначении пенсии.

С данным решением истец не согласна, считает отказами в назначении пенсии нарушены ее пенсионные права,

В судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика Каштанова С.В. с исковым заявлением не согласилась по доводам, указанным в возражениях, пояснила, что пенсионным органом была выявлена техническая ошибка при принятии решения об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости, решением от <дата> № истцу назначена страховая пенсия по старости с <дата>.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Материалами дела подтверждено, что <дата> Копыл Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением № от <дата> Копыл Е.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж Копыл Е.В. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Не согласившись с решением, истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) (с учетом уточненных исковых требований) о признании решения об отказе в назначении пенсии от <дата> незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости с <дата>.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> постановлено:

«Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) № от <дата> в части отказа во включении в специальный стаж работы, предусмотренный п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Копыл Е.В. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата> – незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) обязанность включить Копыл Е.В., <дата> года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.»

Материалами дела подтверждено, что после принятия вышеуказанного судебного акта <дата> истец обратилась к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> в досрочном назначении пенсии отказано, с указанием, что на дату подачи заявления решение суда не вступило в законную силу, не может рассматриваться как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место на день обращения за пенсией, периоды стажа, указанные в решении, не могут быть включены в специальный стаж по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) от <дата> в досрочном назначении пенсии отказано.

Считая отказы в досрочном назначении пенсии по старости неправомерными, <дата> истец обратился в суд с настоящим иском.

<дата> ответчиком Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) было принято решение об обнаружении технической ошибки, истцу назначена пенсия по старости с <дата>.

Как установлено п. п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В силу п. 23 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 47 данных Правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что в нарушение положений части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ответчик не дал Капыл Е.В. разъяснение, какие документы она должна представить дополнительно.

Установлено судом и подтверждено материалами дела, что фактически вступившее в законную силу решение суда о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж ответчику представлено истцом <дата>, т.е. не позднее чем через три месяца со дня обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>, соответственно, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии <дата>, исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии подлежит удовлетворению, на заявленную в иске дату <дата> истец имел специальный стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», на ответчика территориальный орган следует возложить обязанность по назначению страховой пенсии по старости с заявленной истцом даты - <дата>.

.

Вместе с тем, не установлено оснований для удовлетворения остальных исковых требований Капыл Е.В., поскольку решение об отказе в назначении пенсии от <дата> было предметом спора по ранее рассмотренному иску Копыл Е.В. (дело №), решение об отказе в назначении пенсии от <дата> признано ошибочным, на день рассмотрения дела предметом спора являться не может, в отношении ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю фактически исковые требования не заявлены, данным ответчиком права истца не нарушены.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    решил:

Исковые требования Капыл Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать за Капыл Е.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить Капыл Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.

В остальной части исковые требования Капыл Е.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 02.02.2021 года.

Судья                      Н.В. Рублева