Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2014 от 09.09.2014

Дело № 2-2176/14

Поступило: 09.09.2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2014 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Касьяновой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кучумова Андрея Анатольевича на бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Кучумов А.А. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска Савчук Н.В., в которой указал, что 12.07.2013г. на основании исполнительного листа № №. от 28.03.2013г. было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Кучумова А.А. в пользу Путинцева А.В. задолженности в размере 14000000 рублей. В рамках указанного производства судебным приставом-исполнителем Савчук Н.В. было вынесено постановление от 11.03.2014г. о временном ограничении на выезд из РФ в отношении заявителя.

Данное постановление делает невозможным исполнение решения суда, поскольку заявитель является директором транспортной компании ООО «ЭНЕРГИЯ», входящей в международную холдинговую структуру «Энергия», в связи с чем вынужден выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

17.04.2014г. судебным приставом-исполнителем Савчук Н.В. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ, которым в ходе исполнительного производства установлено, что должник Кучумов А.А. от фактического погашения задолженности злостно не уклоняется, т.к. у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и с заработной платы должника удерживается 50%, иные доходы не установлены.

О том, что постановление судебного пристава об отмене временного ограничения на выезд из РФ не исполнено и что его права нарушены, заявителю стало известно 20.07.2014г., когда он был направлен в командировку в Казахстан г.Алматы. Несмотря на наличие постановления судебного пристава-исполнителя об отмене временного ограничения на выезд, ему не удалось выехать за пределы РФ, в связи с чем командировка не состоялась.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Советского ОСП г.Новосибирска ненадлежащим образом выполнены возложенные должностные обязанности в части вынесения постановления о снятии ограничения на выезд за пределы РФ.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ССП по Советскому району г. Новосибирска, не исполнившего постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исполнения вынесенного 17.04.2014г. постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ.

В судебное заседание Кучумов А.А. не явился, его представитель по доверенности Плисецкая Н.О. настаивала на удовлетворении жалобы в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, доводы жалобы об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения не поддержала.

Взыскатель Путинцев А.В. считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г.Новосибирска Савчук Н.В. с жалобой не согласилась, пояснив, что когда было вынесено постановление об ограничении на выезд из РФ в отношении Кучумова А.А., оно было обжаловано в суд должником. Для того, чтобы разрешить вопрос в досудебном порядке было принято решение отменить ограничения на выезд, после чего вынесено постановление об отмене ограничения на выезд, которое было направлено в УФССП по Новосибирской области, поскольку именно Управление правомочно передавать такую информацию для пограничной службы. Однако, постановление было возращено без исполнения, т.к. отсутствовали основания для отмены ограничения на выезд из РФ. После этого 23.04.2014г. отменено постановление об отмене временного ограничения на выезд. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

ОСП по Центральному району г.Новосибирска в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа, либо на отказ в совершении таких действий может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав –исполнитель, в течение десяти ней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Как установлено в судебном заседании, 12.07.2013 года ОСП по Советскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство № в отношении Кучумова А.А. о взыскании с него в пользу Путинцева А.В. задолженности в размере 14000000 рублей на основании исполнительного листа № от 28.03.2013г., выданного Советским районным судом г.Новосибирска.

11.03.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Кучумова А.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.04.2014г. отменено временное ограничение на выезд должника из РФ по причине того, что должник от фактического погашения задолженности злостно не уклоняется, у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и с заработной платы должника удерживается 50%, иные доходы судебным приставом-исполнителем не установлены.

23.04.2014г. указанное выше постановление от 17.04.2014г. отменено, поскольку постановление от 17.04.2014г. УФССП России по Новосибирской области оставлено без исполнения, т.к. указанные в нем основания не соответствуют требованиям письма ФССП России № № от 01.08.2012г. Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 08.05.2014г. отказано в удовлетворении заявления Кучумова А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2014г. о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Решение суда обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 22.07.2014г.

Рассматривая доводы Кучумова А.А., изложенные в жалобе, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконным и отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

Применение временного ограничения права гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - физическое лицо) на выезд из Российской Федерации возможно в следующих случаях:

если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов, от которой уклоняется физическое лицо, возложена на него судом;

если административный штраф, не уплаченный в установленный срок физическим лицом, назначен постановлением таможенного органа по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Приказом N 100 Федеральной службы судебных приставов РФ и N 157 Федеральной службы безопасности РФ от 10 апреля 2009 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности РФ при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации.

Согласно пунктам 1-8 указанного Порядка судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

Начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве.

Копии указанных постановлений еженедельно направляются с сопроводительным письмом и приложением копии реестра в территориальный орган ФССП России.

Территориальный орган ФССП России обеспечивает сбор, обработку, а также контроль за достоверностью сведений, представленных структурными подразделениями, и еженедельно по понедельникам направляет с сопроводительным письмом копии постановлений судебных приставов-исполнителей об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением копий реестров в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

Руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обеспечивает еженедельное (по понедельникам) представление в Управление организации исполнительного производства ФССП России информации (сопроводительных писем с приложением реестров) в электронном виде с последующим ее направлением на бумажном носителе.

Управление организации исполнительного производства ФССП России осуществляет сбор и обработку поступающей информации и еженедельно по средам передает нарочным в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе.

Суд считает, что не может быть признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, не исполнившего постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ, поскольку на дату подачи настоящей жалобы указанное постановление было отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.04.2014г. Постановление от 23.04.2014г. сторонами исполнительного производства не обжаловано, является действующим, соответственно, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для совершения действий по исполнению постановления об отмене временного ограничения на выезд из РФ.

Кроме того, суд учитывает, что судом признано законным и обоснованным постановление судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на выезд из РФ от 11.03.2014г., о чем заявителю было известно на дату подачи настоящей жалобы 24.07.2014г., поскольку судебный акт вступил в законную силу 22.07.2014г.

Иных оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в жалобе не указано и суд таковых не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Кучумова Андрея Анатольевича на бездействие судебного пристава-исполнителя-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2014г.