Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5164/2014 ~ М-838/2014 от 28.01.2014

Копия                                  Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 года                              г. Красноярск    

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Бояркиной С.В.,

с участием истца Попова Е.Г.,

представителей ответчика Папамери А.Н. (доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО6 о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО6 а именно обязать правление ТСЖ «Веста» предоставить для ознакомления, копирования и фотографирования документы, в объеме, предусмотренном п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе реестры членов товарищества на даты проведения общих собраний членов товарищества, результаты которых оформлены протоколами: протокол счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № 1-ОС от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № 2-ОС от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № – ОС от ДД.ММ.ГГГГ года, документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов товарищества, оформленных вышеуказанными протоколами, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, протоколы об административных правонарушениях № 730, 731 от ДД.ММ.ГГГГ год, возместить причиненный моральный вред в размере <данные изъяты>. и взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Свои требования мотивировал тем, что в ФИО2 является собственником помещения в МКД и членом указанного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении для ознакомления, указанных в ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ документов, на что получил приглашение для ознакомления с документами в помещении ФИО6. Однако когда истец явился для ознакомления с документами, то получил отказ, мотивированный тем, что ФИО2 не является членом ФИО6. Впоследствии истец неоднократно обращался к ответчику, но часть документов так и не была представлена для ознакомления, со ссылкой на то, что бюллетени для голосования содержат персональные данные собственников. Невозможность реализовать принадлежащее право истца на получение информации причиняет ФИО2 нравственные страдания, что негативно сказывается на его здоровье, в связи, с чем он просит взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время он является председателем ФИО6 однако до настоящего времени он не получил документы для ознакомления, а именно бюллетени голосования и протоколы об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, указал, что представленный реестр членов ФИО6» не соответствует действительности, т.к. некоторые из членов ТСЖ не являлись собственниками жилых помещений в МКД по <адрес> в <адрес>, в том числе бывший председатель Бориевский. Протоколы, указанные в исковых требованиях он получил, в связи, с чем требования в данной части не поддержал.

Представители ответчика ФИО4 заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что действующим законодательством предусмотрена обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по предоставлению для фотографирования, копирования. Полагает, что истец не предоставил надлежащих доказательств, подтверждающих факт отказа в ознакомлении с запрашиваемой информацией, поскольку вся истребуемая истцом информация размещена на сайте ФИО6, а также на стендах в помещении ответчика. Истцом заявлен иск в Советский районный суд <адрес> о признании решений общих собраний членов товарищества собственников помещений многоквартирного дома недействительным, где в приложении указаны протоколы, реестр членов ФИО6, а также в ходе рассмотрения данного дела ответчиком представлены бюллетени голосования. Кроме того, в настоящее время истец сам является председателем ФИО6. В части удовлетворения требований компенсации морального вреда возражала, поскольку истцом не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены данным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья.

Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в частности, следующую информацию: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из п. 13 Стандарта информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (п. 21 Стандарта).

В силу п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, также является членом ФИО6, которое осуществляет управлением указанным многоквартирным домом.

ТСЖ «Веста» имеет статус организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющей организацией) и оказывает услуги, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании, а также подтверждаются Уставом ТСЖ «Веста», свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ФИО6 с просьбой предоставить ему для ознакомления путем фотографирования и копирования в помещении ТСЖ документации, а именно бухгалтерской (финансовой) отчетности, подтверждающей исполнение сметы о доходах и расходах товарищества за ДД.ММ.ГГГГ год, устав ТСЖ, реестр членов ФИО6, заключения ревизионной комиссии, протоколы общих собраний, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на балансе.

Из объяснений истца следует, что когда он явился для ознакомления с указанной информацией, то ему было отказано в представлении большинства документов, со ссылкой на то, что он не является членом ТСЖ «Веста».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с жалобой в ФИО6 на не раскрытие, не полное раскрытие информации по запросу.

Согласно ответа на данную жалобу ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 были предоставлены для ознакомления все запрашиваемые ранее документы, в том числе устав ФИО6 в нескольких редакциях, реестр членов ФИО6, протоколы голосования, финансовая и бухгалтерская документация, в том числе с отражением на балансе имущества. Бюллетени голосования предоставлены не были, поскольку они содержат персональные данные лиц, осуществлявших голосование.

Кроме того, в ответе на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ содержится ссылка на официальный сайт ФИО6 и информационные стенды и демо – системы в помещении ответчика, где размещены все документы, запрашиваемые ФИО2

Как установлено в судебном заседании, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении документов, на все обращения заявителя ФИО6 своевременно даны ответы, кроме того, в материалы дела представлен акт о неявке ФИО2 на ознакомление в установленный срок, который был направлен в адрес истца, акт об отказе ФИО2 в ознакомлении с реестром членов ФИО6, который находился в демо – системе на столе ТСЖ.

Истец получил данный реестр членов ФИО6 что подтверждается копией искового заявления, находящегося в производстве судьи <адрес> ФИО28 то обстоятельство, что ФИО2 не согласен с данным реестром и считает его недостоверным не может судом расцениваться как не предоставление ответчиком документов, предусмотренных п. 3 ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации.

Из ответа Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> № на письменные обращения ФИО2 следует, что ранее в отношении ФИО6 согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № проводилась внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка соблюдения обязательных требований Стандарта. По итогам вышеуказанной проверки ФИО6 выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Информация о выявленных нарушениях направлена в прокуратуру <адрес> для принятия мер реагирования. ФИО6 предоставило информацию на письменное обращение заявителя от ДД.ММ.ГГГГ года, который был получен лично ФИО2 Ответ на обращение гражданина был дан ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, часть запрашиваемой информации не входит в состав информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Стандарта, в том числе изменения в Устав, реестр членов ТСЖ, документы, подтверждающие права ТСЖ на имущество, документы, подтверждающие итоги голосования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу на его письменные обращения в ФИО6 были предоставлены все запрашиваемые документы в рамках заявленных требований, в том числе и протоколы об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку вся информация, подлежащая раскрытию размещена ответчиком на официальном сайте ТСЖ в сети Интернет, а, также в помещении ТСЖ на информационных стендах и демо – системах, наличие которых не оспаривалось ФИО2 Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО6 ФИО2 в настоящее время является председателем правления ФИО6 как следует из объяснений, данных в ходе судебного разбирательства, приступил к исполнению обязанностей руководителя организации.

Кроме того, судом установлено, что в рамках гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО6 о признании недействительным общих собраний товарищества собственников жилья, представителем ТСЖ «Веста» в материалы дела приобщены копии бюллетеней голосования собственников, которые являются предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, таким образом, права истца на ознакомление с данными документами не нарушены.

Учитывая, что бюллетени для голосования не входят в перечень информации, подлежащий раскрытию, предусмотренной Стандартом, а, кроме того, указанные документы содержат персональные данные участвующих в голосовании лиц, то предоставление информации истцу путем фотографирования является следствием нарушения ответчиком ФЗ «О персональных данных», в связи, с чем у ФИО6 отсутствовала обязанность по предоставлению данных документов.

Таким образом, поскольку в предмет доказывания по настоящему иску стороной истца, входит доказывание фактов не соблюдения ФИО6 требований действующего законодательства в части раскрытия информации о своей деятельности, а также доказывание фактов отказа в предоставлении запрашиваемой информации о деятельности ТСЖ для ознакомления, а стороной ответчика подлежит доказыванию факт надлежащим образом доведения до заявителя информации, подлежащей раскрытию о деятельности ТСЖ. Однако стороной истца не представлено достаточных и обоснованных доказательств, что ФИО6 не предоставило ему для ознакомления истребуемые документы, напротив ответчиком в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие надлежащим образом доведения до заявителя ФИО2 информации, подлежащей раскрытию.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что запрашиваемая истцом информация была представлена ответчиком в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ и Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем предоставления указанной документации непосредственно истцу в помещении ФИО6», на официальном сайте ответчика, информационных стендах и демо – системах в помещении ТСЖ, а, кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО2 к ФИО6 о признании недействительным общих собраний собственников.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. "б" ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731, управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (часть 4).

По смыслу приведенных выше правовых норм члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.

При таких обстоятельствах, действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче документов для ознакомления путем фотографирования и предоставления копий, в связи, с чем требования ФИО2 в части обязания ФИО6 предоставить информацию о своей деятельности не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из п. 21 (1) Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении истца с документами, указанными в заявлении по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества, истцом представлено не было.

Стороной истца не представлено относимых и допустимых доказательств по настоящему делу, подтверждающих факт отказа в ознакомлении с запрашиваемой информацией.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истца как потребителя жилищной услуги, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере <данные изъяты> не подлежат взысканию с ФИО6 в пользу истца, поскольку в удовлетворении заявленных требований истца отказано в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО6 о возложении обязанности раскрыть информацию о деятельности ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                         О.О. Чудаева