Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2019 (2-4993/2018;) ~ М-4544/2018 от 15.11.2018

№ 2-302/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2019 г.     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маленкова С. А., Бибарцевой Е. А., Бутузовой Н. А. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно справки МУП БТИ г. Шахты домовладением, расположенным по адресу: г. Шахты пер. Железнодорожный, 45 владеет Маленков А.И. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № 321 от 04.06.1955г.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Маленкову А.И. на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В домовладении произведена внутренняя перепланировка и увеличена пристройка, в связи с чем изменилась общая площадь до 52,0 кв. м, жилая площадь до 37,0 кв. м и является объектом незавершенного строительством 100 % готовности.

Маленков А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ

После его смерти наследниками по закону являются сын Маленков С.А., дочь Бибарцева Е.А., дочь Бутузова Н.А., которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако свидетельство не получили, в связи с тем, что реконструкция произведена без разрешительной документации и не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцы обратились в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получили отказ.

Согласно заключению ДАГиТР лит. «А, п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в пределах границ земельного участка, площадью 391,0 кв. м является реконструированным объектом незавершенного строительства. Согласно техническому заключению ООО «БДУ» несущие конструкции жилого дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, выполненного ООО «АКБ» несущие конструкции жилого дома лит. «А, п/А,а,а2,а3,Б» воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструкция жилого дома не повлияла на несущую способность здания и не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровья.

Просят признать за Маленковым С. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бибарцевой Е. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бутузовой Н. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть указанное исковое заявление в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Маленков Д.С., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования уточнил, просил признать за Маленковым С. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бибарцевой Е. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бутузовой Н. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что домовладением, расположенным по адресу: <адрес> владеет Маленков А.И. на основании договора купли продажи от 15.10.1966г., удостоверенного нотариусом 2 ШГНК в реестре за №, зарегистрированного в БТИ 21.11.1966г.(л.д. – 39).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Маленкову А.И. на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. – 38, 43).

Согласно техническому паспорту жилой дом лит.«А,п/А,а,а2,а3,Б», расположенный по адресу: <адрес> 1955 года постройки, общей площадью 52,0 кв. м, жилой площади 37,0 кв. м. Изменение общей площади до 52,0 кв. м, жилой с 27,6 кв. м до 37,0 кв. м произошло за счет внутренней перепланировки и включения ранее не рассчитанной площади пристройки литер а, а также увеличения ее в размерах (л.д. -15-23).

Согласно справки БТИ г. Шахты в домовладении, расположенном по адресу: г<адрес> изменение общей площади до 52,0 кв. м, жилой с 27,6 кв. м до 37,0 кв. м произошло за счет внутренней перепланировки и включения ранее не рассчитанной площади пристройки литер а, а также увеличения ее в размерах. Степень готовности объекта – 100 % (л.д. – 11).

Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом доме произведена реконструкция, в результате которой произошло изменение общей площади до 52,0 кв. м, а жилой с 27,6 кв. м до 37,0 кв. м.

Маленков А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 41).

Его супруга Маленкова Л.К. (справка о заключении брака л.д. – 45) умерла 26.02.2007г. (свидетельство о смерти л.д. – 44).

После его смерти наследниками по закону являются сын Маленков С.А. (свидетельство о рождении л.д. – 59), дочь Бибарцева Е.А.(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака л.д. – 60), дочь Бутузова Н.А. (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака л.д. – 61), которые согласно ответу нотариуса являются наследниками, принявшими наследство по закону после Маленкова А.И.(л.д. – 58).

Согласно заключению ДАГиТР лит. «А, п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в пределах границ земельного участка, площадью 391,0 кв. м является реконструированным объектом незавершенного строительства. Согласно техническому заключению ООО «БДУ» несущие конструкции жилого дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.- 49).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома, выполненного ООО «АКБ» несущие конструкции жилого дома лит. «А, п/А,а,а2,а3,Б», расположенного по адресу: <адрес> воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания находятся в работоспособном состоянии. Размещение жилого дома не противоречит СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструкция жилого дома не повлияла на несущую способность здания и не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и здоровья (л.д. – 24).

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Поскольку, судом установлено, что спорный жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности, а произведенная реконструкция не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений и этим не создается угроза их жизни и здоровья, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Маленковым С. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бибарцевой Е. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Бутузовой Н. А. право собственности на 1/3 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом лит. «А,п/А,а,а2,а3,Б», общей площадью 52,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течении месяца, начиная с 14.01.2019 года.

Судья:         О.Р. Колоскова