Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2015 ~ М-229/2015 от 05.02.2015

Дело №2-№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 13 февраля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Боровичского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав при этом, что в декабре 2014 года он обратился с заявлением к председателю КУМИ Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 53:22:0011853:22, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своего заявления им были приложены документы, подтверждающие нахождение на данном земельном участке принадлежащего заявителю на праве собственности объекта недвижимости, право собственности заявителя на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ КУМИ Администрации Боровичского муниципального района отказало ему в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Заявитель считает действия КУМИ администрации Боровичского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, не законными.

Просит признать решение КУМИ Администрации Боровичского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по адресу: <адрес>, не законным, обязав КУМИ Администрации Боровичского муниципального района в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное      заседание заявитель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель заявителя, действующий по доверенности, ФИО5 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица- КУМИ Администрации Боровичского муниципального района, действующий по доверенности, ФИО3, в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, считает решение КУМИ Администрации Боровичского муниципального района об отказе в предоставлении в собственность заявителю спорного земельного участка законным, пояснив, что под объекты незавершенного строительства земельные участки не могут предоставляться в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ. Строительство объекта недвижимости не завершено. Просил в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства(назначение- жилое, площадь застройки 43,5 кв.м., степень готовности 7%, расположенного по адресу: <адрес>, северо-восточная часть кадастрового квартала №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1500 кв.м, вид разрешенного использования: для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, для завершения строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к председателю КУМИ Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ председатель КУМИ администрации Боровичского муниципального района отказал в предоставлении указанного земельного участка в собственность, поскольку при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличии от зданий, строений, сооружений они не могут использоваться в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Выкуп земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства возможен в случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии со статьей 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

На основании статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Как видно из письма № 84-з от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Администрации Боровичского муниципального района в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказано, так как на приобретаемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства( степень готовности 7%).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правом постоянного бессрочного пользования на земельный участок, подлежащим переоформлению в силу Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», заявитель не обладает.

ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности №%, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, который не может быть использован в соответствии с назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объект незавершенного строительства не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, поскольку в данном пункте названной статьи не поименованы объекты незавершенного строительства, приватизация земельных участков под названными объектами возможна только в случаях, прямо указанных в законе. В рассматриваемом деле такие случаи заявителем не доказаны.

Незавершенный строительством объект не является зданием, строением, сооружением, о котором идет речь в ст. 36 ЗК РФ, что исключает возможность предоставления занятого им земельного участка в собственность исходя из приведенной нормы земельного законодательства, кроме случаев, перечисленных в законе.

Доказательств, указывающих на то, что объект недвижимого имущества построен и сдан в эксплуатацию, материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст.258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На момент рассмотрения заявления дела, права ФИО1 не нарушены. После устранения вышеуказанных обстоятельств заявитель не лишен возможности приобрести спорный земельный участок в собственность.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения КУМИ Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обязании КУМИ Администрации Боровичского муниципального района в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1. требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░