Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2015 (2-3250/2014;) ~ М-3234/2014 от 09.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:        Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2015 по исковому заявлению ФИО2 к дачному некоммерческому товариществу "Надежда" о возложении обязанности по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в пользовании, с последующим возложением обязанностей по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта в двух экземплярах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к дачному некоммерческому товариществу "Надежда" (далее по тексту - ДНТ "Надежда") о возложении обязанности по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в пользовании, с последующим возложением обязанностей по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта в двух экземплярах.

В обоснование исковых требований указано, что является членом ДНТ "Надежда" и пользователем земельного участка № 224, расположенного по адресу: <адрес>, северо-восточная часть города. Согласно Договора о передаче земельного участка, ДНТ "Надежда" выдало кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 8900/210/11-687, с кадастровым номером 89:08:070101:390. Земельный участок используется для осуществления дачного строительства. Для оформления в собственность выше указанного земельного участка, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в оформлении права собственности на земельный участок, в связи с присвоением земельному участку статуса "аннулирован". Таким образом, выданный истцу кадастровый паспорт, уже при оформлении договора, был снят с регистрационного учета. ДНТ "Надежда" при оформлении договора и передачи в пользование земельного участка и выдаче членской книжки было обязано предоставлять действительный кадастровый паспорт на земельный участок. Просила обязать ДНТ "Надежда" в двухмесячный срок оформить кадастровый паспорт на земельный участок, а также внести изменения в заключенный ранее договор предоставления (передачи) земельного участка.

    В судебном заседании ФИО2, на удовлетворении исковых требований настаивала на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель третьего лица администрация МО <адрес>, ФИО4, действующий на основании доверенности полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно суду пояснил, что на день рассмотрения дела в суде земельный участок с кадастровым номером 89:08:070101:390, который является предметом судебного разбирательства, как объект гражданских правоотношений отсутствует, что исключает возможность разрешить вопрос об оформлении кадастрового паспорта с последующей его передачей истцу.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседании, в судебном заседании участия не принимал, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Представитель ответчика ДНТ "Надежда" ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решением общего собрания членов товарищества была принята в члены товарищества. На момент принятия данного решения, у истицы уже находился в пользовании земельный участок № 237, предоставленный ей на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ года. При заключении данного договора ФИО2 получила кадастровый паспорт на выше указанный земельный участок. Таким образом, ДНТ "Надежда" не нарушило права истицы. Выступил по доводам изложенным в возражении на исковое заявление ФИО2

Исследовав представленные доказательства с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, возражении относительно искового заявления, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении (передачи) земельного участка, заключенного между ФИО2 и ДНТ "Надежда", ФИО2 предоставлен в пользование земельный участок площадью 863 кв.м. с порядковым № 224, кадастровый паспорт №89:08:070101, находящийся по адресу: ЯНАО, <адрес>, северо-восточная часть города.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ЯНАО с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт. Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО от 19 августа 2014 года № Ф89-00/14/1-28888 отказано в регистрации земельного участка в связи со снятием с кадастрового учета и присвоение земельному участку с кадастровым номером 89:08:070101:390 статуса "аннулирован".

    Согласно информации представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ЯНАО постановка на государственный учет земельного участка с кадастровым номером 89:08:070101:390 осуществлена 15.06.2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости".

    В соответствии с ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если в течении двух лет со дня его постановки на учет не осуществлена государственная регистрации права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

    В рамках проведения работ по верификации баз данных государственного кадастра недвижимости в соответствии с Приказом Росреестра от 23.11.2010 года № П/618 "Об организации работ по повышению качества данных единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости" в Реестре объектов недвижимости кадастрового округа ЯНАО, выявлена техническая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 89:08:070101:390, указанному земельному участку в Реестре ошибочно присвоен статус сведений "учтенный".

    24 января 2014 года в соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" проведена кадастровая процедура по исправлению технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:08:070101:390.

    Решением Управления Росреестра по ЯНАО от 24.01.2014 года № Ф89-00/14/1-2402 земельному участку присвоен статус "временный".

    29 января 2014 года земельный участок с кадастровым номером 89:08:070101:390 был снят с государственного кадастрового учета, в соответствии со ст. 24 Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости".    Согласно диспозиции ч. 1. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд принимает решения по заявленным истцом требованиям, то есть по предмету и основаниям, изложенным истцом в установленной законом письменной форме. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, прямо установленных федеральным законом.

Данный гражданско-правовой спор между ФИО2 и ДНТ "Надежда" не отнесен федеральным законодательством к числу исков, при разрешении которых суд не связан пределами доводов заявителя, поэтому, в силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по требованиям, заявленным истцом, по указанным им основаниям.

Выбор способа защиты и оснований заявленных требований принадлежит исключительно истцу. Пользуясь данным правом, истцом ФИО2 заявлен иск о возложении обязанности по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в пользовании, с последующим возложением обязанностей по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта на земельный участок в двух экземплярах.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" от 24.06.2008г. № 11, при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Судом истцу ФИО2 разъяснялись права, предусмотренные ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, однако истец указал предмет и основание требований: возложение обязанности по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в пользовании, по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта. Подобная позиция истца ФИО2 и рассмотрение иска по заявленному предмету и основаниям, в силу ч.3ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются обязательными для суда.

    Учитывая, что земельный участок, в отношении которого возник спор, на момент рассмотрения дела в суде был снят с государственного кадастрового учета, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости", суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО2 избран неверный способ защиты нарушенного прав.

    Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

    Кадастровым паспортом земельного участка является выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая сведения о характеристиках участка и все необходимые сведения для его государственной регистрации. Получить данный документ можно лишь в том случае, если присвоен кадастровый номер, который является уникальным для каждого учтенного в государственном кадастре недвижимости участка.

    Земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет, носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРП. Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции действующей по состоянию на 16 июля 2013 года), если по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" случае не осуществлена государственная регистрация аренды), сведения о таком земельном участке аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

    Таким образом, земельные участки, право на которые не зарегистрировано, утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права, либо государственной регистрации аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру.

    При аннулировании записей из государственного кадастра недвижимости земельный участок считается неучтенным.

    Таким образом, анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу, что стать законным обладателем земли по ФИО1 законодательству и совершать любые виды сделок с земельным участком можно при условии, что земля внесена в реестр кадастра, ей присвоен номер и имеется кадастровый паспорт, который определяет все основные характеристики земельного участка. На земельный участок, сведения о котором неактуальны, кадастровый паспорт не выдается, в связи с чем, требования ФИО2 о возложении обязанности на ДНТ "Надежда" по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в ее пользовании удовлетворению не подлежат.

Суд полагает не подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о возложением обязанностей на ДНТ "Надежда" по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта в двух экземплярах, поскольку данные требования производны от требований о возложении обязанности на ДНТ "Надежда" по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок, в удовлетворении которых истцу судом отказано.

Суд полагает необходимым разъяснить истцу, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено восстановление сведений о земельных участках. В связи с этим земельный участок, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, может быть поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с приложением межевого плана по образованию земельного участка. При этом представленный межевой план должен соответствовать Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к дачному некоммерческому товариществу "Надежда" о возложении обязанности по оформлению кадастрового паспорта на земельный участок находящийся в пользовании, с последующим возложением обязанностей по внесению изменений в договор предоставления (передачи) земельного участка в пользование и выдаче оригинала кадастрового паспорта в двух экземплярах оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Н.А. Токмакова