Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3138/2014 ~ М-2913/2014 от 24.09.2014

Дело № 2 – 3138/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 19 декабря 2014 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гомелько О.В. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ЗАО «Смоленскгазификация», Савину А.Е., Радченкову В.М., Белоглазкину А.А. о признании недействительными сведений о границах земельных участков и исключении их из государственного кадастрового учета, установлении границы земельного участка,

установил:

Уточнив требования, Гомелько О.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, ЗАО «Смоленскгазификация», Савину А.Е., Радченкову В.М., Белоглазкину А.А., где просит признать недействительными сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, исключив сведения о них из Государственного кадастра недвижимости, установить границы земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой границ выполненных ООО «...» по координатам точек: ..., по тем основаниям, что __..__..__. между ЗАО «Смоленскгазификация» и истцом был заключен инвестиционный договор и дополнительное соглашение к нему, результатом реализации которых одной из обязанностей ЗАО « Смоленскгазификация» являлась передача дома коттеджного типа № общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ за истцом признано право собственности на вышеуказанный незавершенный строительством жилой дом. На основании постановления Главы Михновского сельского поселения Смоленского района и области № от __..__..__ жилому дому истца присвоен адрес: <адрес>. Принадлежащий истцу объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок был предоставлен ЗАО «Смоленскгазификация» в аренду для индивидуальной жилой застройки. Часть земельного участка первоначально выделенного для строительства дома истца попала в другой кадастровый квартал, в связи с чем изначальный земельный участок был разделен на два с кадастровыми номерами № и №. Строительство домов и определение границ земельных участков в выделенных массивах занималось ЗАО «Смоленскгазификация», однако после окончания строительства домов и в процессе оформления прав на земельные участки стало очевидным, что фактические границы земельных участков пересекают границы земельных участков, сведения о которых содержаться в ГКН. Из-за пересечения фактических границ с юридическими у истца отсутствует возможность оформить надлежащим образом занимаемый ею земельный участок. Согласно схеме, подготовленной ООО «...» фактические границы земельного участка занимаемого истцом пересекают границы земельных участков, установленные по ГКН с кадастровыми номерами : №,№, №, №,№. Земельные участки с кадастровыми номерами №, № были образованы из массива с кадастровым номером №, сведения о них носили временный характер и в настоящее время аннулированы. Решением Смоленского районного суда от __..__..__ признаны недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о них исключены из ГКН. Также исключены из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №. Как собственник жилого дома истица имеет право на приватизацию путем выкупа земельного участка, однако несоответствие фактических и юридических границ препятствует истцу в оформлении прав на земельный участок. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7 ч.1 п.3, 28,38,39,40 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 69,11.9 п.4,6 ЗК РФ истцом заявлены вышеуказанные требования.

В ходе судебного разбирательства истец Гомелько О.В., ее представитель Воробьевой Т.С., действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Представители третьего лица ООО «Стройкоттедж» Крупская Е.А., Берлезова Ю.В., действующие по доверенности со специальными полномочиями, возражали против удовлетворения требований по тем основаниям, __..__..__ между Администрацией МО «Смоленский район» и ООО «Стройкоттедж» заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для целей связанных с жилищным строительством. Срок действия данного договора неоднократно продлялся, последний раз до __..__..__ В соответствии с п.4.3.3 указанного договора, по истечении срока действия договора аренды, ООО «Стройкоттедж» в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор аренды на новый срок. __..__..__ ООО «Стройкоттедж» обратился в Администрации МО «Смоленский район» с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. Ответ не был получен. __..__..__ ООО «Стройкоттедж» вновь обратился в Администрацию, получен ответ от __..__..__ № о том, что сведения о земельных участках установленных договором аренды аннулированы и исключены из государственного кадастра объекта недвижимости, с предложением об организации геодезических работ для формирования новых межевых планов. ООО «Стройкоттедж» организовал геодезические работы, в результате которых были сформированы новые межевые планы. При получении необходимых согласований было установлено, что Гомелько О.В. претендует на часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на землях, предоставленных ООО «Стройкоттедж» в аренду. Согласно объединенному плану застройки земельных участков, все землепользователи должны иметь в пользовании земельные участки приблизительной площадью ... кв.м. Гомелько О.В. не имеет прав на испрашиваемый земельный участок, как следствие у истца отсутствует право требования о признании недействительными сведений о границах земельного участка. В случае удовлетворения требований истца будут нарушены права и интересы правообладателей смежных земельных участков, в том числе ООО «Стройкоттедж».

Представитель ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра» Юрченкова А.А., действующая по доверенности со специальными полномочиями, оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

Ответчики Савин А.Е., Радченков В.М., Белоглазкин А.А., представители ответчиков Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, ЗАО «Смоленскгазификация» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером № ( последующий кадастровый номер №), относящийся к категории земель поселении, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ЗАО «Смоленскгазификация» для индивидуальной жилой застройки в аренду по договору от __..__..__ за № (л.д. 73-76 т.2 дело №).Право аренды прекращено постановлением Главы администрации МО «Смоленский район» за № от __..__..__ (л.д.129 т.2 дело №). Данный земельный участок был разделен на ряд земельных участков в их числе земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №. (л.д.184-186 т.1).Постановлением Главы администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № ЗАО «Смоленскгазификация» предоставлено право аренды на новый срок на вышеуказанные земельные участки ( л.д.49 т.1 дело №). Земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером № ( последующий кадастровый номер №), относящийся к категории земель поселении, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ЗАО «Смоленскгазификация» для индивидуальной жилой застройки в аренду по договору от __..__..__ за № (л.д. 30-32 т.2 дело №).Данный земельный участок был разделен на ряд земельных участков в том числе с кадастровыми номерами №, площадью ... кв.м. (л.д.208 т. 1 дело №), № площадью ... кв.м (л.д.198-199 т.1 дело №).

__..__..__ между ЗАО «Смоленскгазификация» и Гомелько О.В. ( девичестве С.) заключен инвестиционный договор № и дополнительное соглашение к нему, согласно которого обязанностью ЗАО «Смоленскгазификация» была передача Гомелько О.В. дома коттеджного типа со строительным номером согласно проектной документации № в <адрес> (л.д.10-13 т.1 дело №). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ за С. ( после вступления в брак Гомелько) О.В. признано право собственности на незавершенный строительством дом коттеджного типа №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.14-16 т.1 дело №). Право на данный объект зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __..__..__ (л.д.17 т.1 дело №).Постановлением Главы МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области за № от __..__..__ жилому дому, принадлежащему на праве собственности С., присвоен адрес: <адрес> (л.д.19 т.1 дело №).

Согласно разбивочного чертежа дом коттеджного типа №, принадлежащий Гомелько ( в девичестве С.) расположен на двух земельных участка с кадастровыми номерами № и №, последний граничит с земельным участком № ( ООО Стройкоттедж») (л.д.169 т.1 дело №).Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ... кв.м (л.д.119 т.1 дело №), земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь ... кв.м. (л.д.208 т. 1 дело №).

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и плана земельного участка, выполненных кадастровым инженером ООО «...» усматривается, что фактические границы испрашиваемого Гомелько О.В. земельного участка пересекают границы земельных участков сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, с кадастровыми номерами №, №, № и земельные участки сведения о местоположении которых исключены из Государственного кадастра недвижимости с кадастровыми номерами № №, №.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» за № от __..__..__ предоставлен Радченкову В.М. (л.д.148 т.2 дело №). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ сведения об описании местоположения границ данного земельного участка исключены из Государственного кадастра недвижимости (л.д.152-159 т.2 дело №).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» за № от __..__..__ предоставлен Савину А.Е. в собственность за плату (л.д.71 т.2 дело №). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ сведения об описании местоположения границ данного земельного участка исключены из Государственного кадастра недвижимости (л.д.152-159 т.2 дело №).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» от __..__..__ предоставлен ООО «...» в аренду на один год (л.д.188 т.4 дело №). Решением Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ сведения об описании местоположения границ данного земельного участка исключены из Государственного кадастра недвижимости (л.д.152-159 т.2 дело №).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» за № от __..__..__ предоставлен в аренду на срок до одного года ЗАО «Смоленскгазификация», является государственной собственностью, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 90-116 т.1 дело №).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> постановлением Главы Администрации МО «Смоленский район» за № от __..__..__ предоставлен в аренду на срок до одного года ЗАО «Смоленскгазификация», является государственной собственностью, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.37-51 т.1 дело №).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> образован из земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 7-10 т.3 дело №), является государственной собственностью, в отношении данного участка проводятся кадастровые работы в связи с образованием двадцати земельных участков путем раздела по заказу ООО «Стройкоттедж» (л.д.198-250 т.2 дело №).

В обоснование заявленных требований истец Гомелько О.В. ссылается на наличие препятствий для приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ей на праве собственности в виду невозможности формирования спорного земельного участка поскольку его фактические границы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № сведения о которых содержаться в Государственном кадастре недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 Кодекса заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пункта 7 названной статьи в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7).

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.

Из материалов дела усматривается, что Гомелько О.В. являясь собственником незавершенного строительством дома коттеджного типа __..__..__ обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на котором расположен жилой дом (л.д.21) и __..__..__ с заявлением о согласовании схемы расположения истребуемого земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.22 т.1 дело №).

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» от __..__..__ за № следует об отказе в предоставлении земельного участка Гомелько О.В. по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного массива, предоставленного ЗАО «Смоленскгазификация» в аренду для индивидуальной жилой застройки. ЗАО «Смоленскгазификация» произведен территориальный раздел земельного массива с кадастровым номером № с целью дальнейшего строительства жилых домов коттеджного типа на каждом из участков, образовавшихся в результате раздела. При передачи земельных участков в собственность под домами оказалось очевидным, что фактические границы земельных участков, сведения о которых содержаться в государственно кадастре недвижимости, пересекают границы соседних земельных участков, сведения о которых также содержаться в государственном кадастре недвижимости. В рамках гражданского дела по иску одного из собственников земельного участка в вышеуказанном массиве, рассмотренного Смоленским районным судом проведена независимая экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО «...» имеется значительное смещение фактических границ земельных участков относительно границ земельных участков, сведения о которых содержаться в ГКН. Администрацией истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д.24 т.1 дело №).

Как установлено в судебном заседании, отражено выше и не оспаривается участниками процесса местоположение границ земельного участка на котором расположен жилой дом, принадлежащий истцу с учетом фактического землепользования налагается на местоположение границ земельных участков сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, с учетом норм отраженных выше, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных по адресу: <адрес> и исключение данных сведений из Государственного кадастра недвижимости подлежат удовлетворению.

Требования истца об установлении местоположения границ испрашиваемого земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой границ выполненных ООО «...» также подлежат удовлетворению по тем основаниям, что истцом суду представлен план земельного участка, где его границы и площадь определена с учетом фактического землепользования, владельцы смежных земельных участков, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков Савин А.Е. ( кадастровый номер участка №), Белоглазкин А.А. ( земельный участок с кадастровым номером №), Радченков В.М. ( земельный участок с кадастровым номером №), Администрация МО «Смоленский район» ( земельные участки с кадастровыми номерами №, №) возражений относительно местоположения границы данного участка не представили. Площадь истребуемого участка соответствует сумме площадей участков с кадастровыми номерами № ( ... кв.м.), № ( ... кв.м.).

Доводы представителей третьего лица ООО «Стройкоттедж» об отсутствии у Гомелько О.В. субъективного права на предъявления иска несостоятельны в силу п.1 ст. 36 ЗК РФ, предусматривающей исключительное право собственника здания на приватизацию земельного участка.

Доводы представителей ООО «Стройкоттедж» о наличии у последнего права на земельный участок с кадастровым номером № ничем не подтверждены, наоборот из материалов дела усматривается, что ООО «Стройкоттедж» обратился в Администрацию МО «Смоленский район» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, в удовлетворении которого отказано, по причине аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №-№ (л.д.165-173 т.2 дело №).Срок действия договора аренды от __..__..__. истек __..__..__ (л.д.171 т.2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Гомелько О.В. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ЗАО «Смоленскгазификация», Савину А.Е., Радченкову В.М., Белоглазкину А.А. о признании недействительными сведений о границах земельных участков и исключении их из государственного кадастрового учета, установлении границы земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключить сведения о них из Государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключить сведения о них из Государственного кадастра недвижимости.

Признать недействительными сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключить сведения о них из Государственного кадастра недвижимости.

Установить границы земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со схемой границ выполненных ООО «...» по координатам точек: ....

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Судья Смоленского районного

суда Смоленской области Ульяненкова О.В.