Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2019 ~ М-193/2019 от 31.05.2019

Дело № 2-241/2019 УИД: 66RS0060-01-2019-000290-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года              п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Ш.О.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования КСП «Луч» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация Шалинского городского округа Свердловской области обратилась в суд с иском к Ш.О.А. о прекращении права собственности на земельную долю в размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования Коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Луч» (далее по тексту - КСП «Луч») с кадастровым номером 66:31:0000000:7, и признании за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере 1/606 доли, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч».

В обоснование требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.02.2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года № 446-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ № 101) - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно требованиям указанной статьи Федерального закона № 101 в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 30.07.2015 № 43 были опубликованы списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах КСП «Луч», также данный список был опубликован на официальном сайте администрации Шалинского городского округа и на информационных щитах, расположенных на территории Платоновской сельской администрации Администрации Шалинского городского округа.

С момента публикации и до настоящего времени возражений от ответчика
либо его представителей об исключении принадлежащей ему доли из списка невостребованных земельных долей не поступало. Также никто письменно не заявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности на земельную долю вышеуказанного лица.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17 декабря 2015 года в выпуске районной газеты «Шалинский вестник» № 83 (10594) было размещено объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, назначенного на 03 февраля 2016 года на 15 часов 00 минут. Повесткой дня данного собрания было утверждение списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч» состоялось 03.02.2016, но в виду того, что оно являлось неправомочным, поскольку присутствовало менее 20% от общего числа пайщиков (17 участников общей долевой собственности), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято.

После проведения указанного собрания принято постановление администрации Шалинского городского округа от 27.1-0.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч». Данное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 (10689).

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, регламентированная статьей 12.1 ФЗ № 101, соблюдена надлежащим образом.

    Частью 8 статьи 12.1 ФЗ № 101 определено полномочие органа местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Представитель истца - администрации Шалинского городского округа Свердловской области по доверенности Сюкосев А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям (л.д.39).

         Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен (л.д.38).

    В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

    В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

    Для удовлетворения заявленных истцом требований ему необходимо представить доказательства того, что выделенная ответчику земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным Законом.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривают обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания земельной доли невостребованной. Данные нормы введены в связи с тем, что в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

    В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Из свидетельства о праве собственности на землю, кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 66:31:0000000:7 площадью 43632000 кв. м. категории земель земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с/о Платоновская сельская администрация, КСП Луч, следует, что Ш.О.А. является владельцем 1/606 доли в праве коллективно-долевой собственности на указанный земельный участок (л.д. 9-10,11).

    При этом, Ш.О.А. не представлено доказательств о том, что ею произведена регистрация права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц видно, что Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Луч» прекратило свою деятельность 15.05.2004 (л.д.36).

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Согласно п. 4 названной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    30 июля 2015 года в районной газете Шалинского городского округа Свердловской области "Шалинский Вестник»" за № 43 опубликовано сообщение для собственников земельных долей (участников долевой собственности) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не передали свою земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, расположенные на территории Шалинского городского округа в границах землепользования КСП «Луч», которые могут быть признаны невостребованными.

    В данном списке Ш.О.А. указана под № (л.д.26).

    В сообщении указано, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года "101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются доли вышеназванных собственников, а также что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются администрацией Шалинского городского округа в течение трех месяцев с даты публикации и что заявить об этом можно также на общем собрании участников долевой собственности.

В выпуске районной газеты «Шалинский вестник» от 17 декабря 2015 года № 83 было опубликовано объявление о проведении 03 февраля 2016 года в 15 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах КСП «Луч», в котором было указано место проведения собрания, рассматриваемые на нём вопросы и перечень документов, необходимый для владельцев земельных участков, включённых в список невостребованных (л.д.14-15, 16, 17).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:31:0000000:7 в границах землепользования КСП «Луч» от 03.02.2016 решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данный земельный участок не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 2,8% от общего числа собственников, при необходимом кворуме, не менее 20%. (л.д.18).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Шалинского городского округа от 27.10.2016 № 1125 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» утверждены списки земельных долей, признанных невостребованными в соответствии с частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101. Указанное постановление опубликовано в газете «Шалинский вестник» от 18.11.2016 № 91 и размещено на официальном сайте администрации Шалинского городского округа. В приложенном к постановлению списке владельцев невостребованных земельных долей Ш.О.А. указана под № (л.д. 19, 20)

Таким образом, из представленных истцом доказательств установлено, что действий направленных на распоряжение спорной земельной долей Ш.О.А., либо ее представителями не производились.

Наряду с этим, из исследованных судом доказательств установлено, что процедура признания доли невостребованной, администрацией Шалинского городского округа была соблюдена, то есть все действия, необходимые для признания земельной доли невостребованной были произведены в установленные законом сроки.

    Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенная Ш.О.А. земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, ими, как органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть соблюдена.

С учетом этого исковые требования администрации Шалинского городского округа Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет бюджета Российской Федерации, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление администрации Шалинского городского округа Свердловской области к Ш.О.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования КСП «Луч» и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом удовлетворить.

    Прекратить право собственности Ш.О.А. на невостребованную земельную долю, в размере 1/606 доли коллективно-долевой собственности, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7.

Признать за Шалинским городским округом Свердловской области право собственности на данную невостребованную земельную долю, в размере 1/606 доли, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КСП «Луч» с кадастровым номером 66:31:0000000:7.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение изготовлено в окончательной форме 26.06.2019.

Председательствующий судья П.П.Сафонов