Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2020 (2-3147/2019;) ~ М-2593/2019 от 29.10.2019

                                           Производство № 2-331/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 ноября 2020 года

                Промышленный районный суд г.Смоленска

    под председательством судьи      Шахурова С.Н.,

    при помощнике                              Скворцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД67RS0003-01-2019-004190-02) по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области к АО «Смоленскмебель» о признании действий незаконными, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к АО «Смоленскмебель» с указанными требованиями, указав в обоснование требований, что к ним обратилась гражданка Калачева Т.А., проживающая по адресу: <адрес>, по вопросу постоянного гула, исходящего от АО «Смоленскмебель», усиливающегося в ночное время и причиняющего вред здоровью. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № 3427 от 08.11.2018, протоколу лабораторных испытаний № пр6568 от 07.11.2018, составленных в рамках поручения проведения исследования Управлением, уровень шума в указанной жилой квартире, в точках измерения, не соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Источник шума - инженерно-технологическое оборудование АО «Смоленскмебель» и другие неустановленные источники - фоновый шум. Характер шума - непостоянный, колеблющийся. В связи с установлением признаков нарушений обязательных требований, Управлением в отношении АО «Смоленскмебель» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по эксплуатации производственных зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, обеспечивающие соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-10, а именно обеспечить снижение уровня шума от работающего оборудования (вытяжка) до предельно допустимого в срок до 01.03.2019. АО «Смоленскмебель» предоставило ответ на предостережение, согласно которому на территории предприятия в 2017 году была оптимизирована и обновлена система промышленной вентиляции, был установлен акустический экран на пути распространения производственного шума, вызываемого работой вентиляторов. Однако, согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № 1856 от 29.04.2019, протоколу лабораторных испытаний №пр2775 от 26.04.2019, уровень звука в жилой квартире по адресу: <адрес>, в точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний, не соответствует действующим государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10. В нарушение же п.6.1 приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10. - эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры составляет 32,2±0,9 до 33,3± 1,2 дБА при допустимом уровне звука проникающего шума в помещениях жилых зданий 30 дБ А, установленном для ночного времени суток. Таким образом истец полагает, что АО «Смоленскмебель» приняты недостаточные меры по эксплуатации инженерно-технологического оборудования и жители домов <адрес> испытывают нравственные и физические страдания ввиду постоянного шума от инженерно-технологического оборудования АО «Смоленскмебель».

Просит суд обязать АО «Смоленскмебель» устранить нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части использования инженерно-технологического оборудования, являющегося источником шума, превышающего допустимые нормы и обеспечить деятельность в соответствии с требованиями санитарного законодательства, приняв меры по эксплуатации инженерно-технологического оборудования, обеспечивающие соблюдение требований указанного СанПиН.

В судебном заседании представитель истца Пилипчук О.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме. Просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика АО «Смоленскмебель» Ананьева А.А., Британова Е.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, указав, что нарушений прав граждан со стороны АО «Смоленскмебель» нет. Ранее, а именно в 2018г. действительно имелись определенные нарушения. После вынесенного Управлением Роспотребнадзора предостережения были приняты меры по устранению шума. В рамках соблюдения санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.1.2.2645-10, АО «Смоленскмебель» регулярно, не реже одного раза в квартал проводятся исследования уровня шума на границе санитарно-защищенной зоны в районе домов <адрес>. Измерения производятся ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» с составлением по результатам протокола лабораторных исследований экспертного заключения. Уровень шума в дневное время не превышает установленный СанПиН 2.1.2.2645-10, что подтверждается: протоколом ЛИ №пр8359 от 25.12.2018, экспертным заключением; протоколом ЛИ №пр1702 от 16.04.2019, экспертным заключением; протоколом ЛИ №пр4365 от 20.06.2019, экспертным заключением; протоколом ЛИ №пр6861 от 27.09.2019, экспертным заключением; протоколом ЛИ №пр8326 от 14.11.2019. экспертным заключением. В целях устранения превышения установленного законом уровня шума в ночное время, вызываемого работой системы аспирации, ответчиком посредством собственных специалистов, а также с привлечением сторонних обслуживающих организаций, в течение 2019 года произведены следующие мероприятия: на ближайший к территории санитарно-защитной зоны (жилым домам) вентилятор приобретен и установлен шумоизолирующий термочехол; на систему аспирации установлены гибкие вставки в целях снижения уровня передачи вибрации на фундамент вентиляторов (что могло передавать больший уровень шума); был произведен демонтаж части перегородки системы аспирации для большего рассеивания звука, была произведена частичная звукоизоляция воздуховодов системы аспирации;    сотрудниками специализированной организации обследованы на вибрацию вентиляторы №1,2,3 системы аспирации; уменьшена частота вращения вентиляторов системы Аспирации; заменены приводные ремни вентиляторов системы аспирации, как возможные источники превышения шума в ночное время; в целях уменьшения шума вентиляторов системы аспирации, регулярно производится их техническое обслуживание (своевременная доливка масла, усиление корпусов и т.п.). Кроме того АО «Смоленскмебель» ведет постоянные консультации с продавцом частей этого оборудования (вентиляторов системы аспирации) по вопросам уменьшения шума при их работе и поддержанием его в рамках допустимых нормативов. Производственный процесс АО «Смоленскмебель» основан таким образом, что производимый предприятием шум может быть только постоянным, он не может чередоваться по определенным дням, поскольку для этого необходимо будет остановить деятельность предприятия. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.79).

Третье лицо Калачева Т.А., в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени его проведения, не явилась, ранее в судебном заседании 31.01.2020, поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что с момента проведения замеров уровня шума специалистом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» ситуация не изменилась по уровню шума. С ноября 2018 года начался сильный гул в квартире, невозможно бы спать, отдыхать. Он беспокоил всех жителей домов, живущих возле АО «Смоленскмебель». Гул не снижался, в связи с чем она обратилась в Роспотребнадзор. Как ей пояснили, в АО «Смоленскмебель» привезли новую вытяжку. Она вынуждена спать в квартире не на своем месте, а на полу. По сравнению с 2018г. гул немного уменьшился, но все равно спать невозможно. Шум в любой точке квартиры.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона).

Положениями ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Закона жилые помещения, в том числе по уровню шума, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока.

В силу ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 указанного Закона).

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 N 64 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п. 1, 2 и 5 Положения об осуществлении государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года № 569, Государственный санитарно- эпидемиологический надзор в Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, структурные подразделения и федеральные государственные учреждения федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Порядок контроля уровней шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях для оценки их соответствия требованиям гигиенических нормативов определен Методическими указаниями "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания. МУК 4.3.2194-07", утвержденными Роспотребнадзором 05.04.2007 (далее - Методические указания).

Так, оценка соответствия уровня шума гигиеническим нормативам (санитарно-эпидемиологическая экспертиза) осуществляется центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями, аккредитованными в установленном порядке, или экспертами с подтвержденной квалификацией (ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в муниципальном образовании (городе, административном районе) в субъекте РФ) (п. 1.3 Методических указаний).

В судебном заседании установлено следующее.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области обратилось в суд в защиту интересов гр.Калачевой Т.А. проживающей по адресу: <адрес>, в связи с поступившим от нее обращением по вопросу постоянного гула, исходящего от АО «Смоленскмебель», усиливающегося в ночное время и причиняющего вред здоровью (л.д.22).

На основании поступившего обращения потребителя Управлением было выдано поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № 02-278 от 01.11.2018    на проведение замеров уровня шума в квартире заявителя (л.д.24).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № 3427 от 08.11.2018г., протоколу лабораторных испытаний №пр6568 от 07.11.2018, уровень шума в жилой квартире по адресу: <адрес>, в точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний, не соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Источник шума - инженерно-технологическое оборудование АО «Смоленскмебель» и другие неустановленные источники - фоновый шум. Характер шума - непостоянный, колеблющийся. Эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры составляет 30,2±0,7 до 33,8±0,7 дБА при допустимом эквивалентном уровне звука проникающего шума в помещениях жилых зданий 30 дБА, установленном для ночного времени суток (л.д.27,29).

20.11.2018г. и 30.11.2018г. в Управление поступили еще обращения от жителей, проживающих в непосредственной близости к АО «Смоленскмебель, а именно: от жителей домов <адрес>, по вопросу нанесения вреда их здоровью в связи с сильным гулом, исходящим от АО «Смоленскмебель» (л.д.32-34).

В связи с установлением признаков нарушений обязательных требований, Управлением в отношении АО «Смоленскмебель» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 02- ЮЗ от 21.12.2018 с предложением принять меры по эксплуатации производственных зданий и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, обеспечивающие соблюдение требований СанПиН 2.1.2.2645-    10, а именно обеспечить снижение уровня шума от работающего оборудования (вытяжка) до предельно допустимого в срок до 01.03.2019 года (л.д.35).

От АО «Смоленскмебель» поступил ответ на предостережение, согласно которому на территории АО «Смоленскмебель» в 2017 году была оптимизирована и обновлена система промышленной вентиляции, был установлен аккустический экран на пути распространения производственного шума, вызываемого работой вентиляторов.

К ответу приложено экспертное заключение № 8359 от 25.12.2018 г. и протокол лабораторных исследований № пр8359 от 25.12.2018, согласно которым по заявлению АО «Смоленскмебель» исследованные уровни шума 25.12.2018 в 09:50 на границе санитарно-защитной зоны непосредственно прилегающей к жилым домам в точках проведения измерений, указанных в протоколе лабораторных испытаний соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СН2.2.4/2.1.8.562-96, 2.1.2.2645.Таким образом, АО «Смоленскмебель» в своем ответе на предостережение указало на источник шума - система промышленной вентиляции, обновленная в 2017 году (л.д.37, 39-42)

17.04.2019 в Управление повторно поступило обращение гражданки Калачевой Т.А., по вопросу проведения замеров уровня шума, источником которого является АО «Смоленскмебель» в ночное время (л.д.43).

В связи с поступлением обращения потребителя Управлением повторного были проведены замеры уровня шума в квартире заявителя на основании поручения № 02-123 от 14.04.2019 (л.д.44).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» № 1856 от 29.04.2019г., протоколу лабораторных испытаний №пр2775 от 16.04.2019 установлено, что уровень звука в жилой квартире по адресу: <адрес>, в точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний, не соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Исследован уровень шума 24.04.2019 в 23:15 в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>, в трех установленных точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний. При измерении шума было выключено все оборудование в квартире, создающее посторонний шум. Источник шума - инженерно-технологическое оборудование АО «Смоленскмебель» и другие неустановленные источники - фоновый шум. Характер шума - непостоянный, колеблющийся. Эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры составляет 32,2±0,9 до 33,3±1,2 дБА при допустимом уровне звука проникающего шума в помещениях жилых зданий 30 дБА, установленном для ночного времени суток (л.д.47-50).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными материалами дела.

В судебное заседание истцом представлено повторное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» №31 от 20.01.2020г., согласно которому уровень звука, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125; 250; 500; 1000; 2000Гц в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>, в точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний, для ночного времени суток не соответствуют действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам:    п.6.1 Приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями); п.6.1, 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В ходе осмотра исследован уровень шума 16.01.2020г. в 23:15 час. в жилой квартире по адресу: <адрес>, в точках измерения, указанных в протоколе лабораторных испытаний. Источники общего шума - инженерно-технологическое оборудование АО «Смоленскмебель» (аспирационная система вентиляции и другие неустановленные источники - фоновый шум). Характер шума - в жилой комнате т. 1 и т. 2-по эскизу постоянный широкополосный, в жилой комнате т. 3- по эскизу постоянный, тональный.

При измерениях шума в жилой комнате было выключено все оборудование в квартире, создающее посторонний шум, закрыта входная дверь в квартиру, окно и балконная дверь открыты в режиме проветривания. Уровень звука в ночное время суток в жилой комнате т.1 и т.2 -по эскизу (работает аспирационная система вентиляции АО «Смоленскмебель», фоновый шум) шум постоянный широкополосный составляет от 26,1±2,3 до 27,6±1,2 дБА, установленном для ночного времени суток, с учетом внесения поправки в результат измерения согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-07, при допустимом уровне звука проникающего шума в помещениях жилых зд 30 дБ А. Уровень звука в ночное время суток в жилой комнате т.3 по эскизу (работает аспирационная система вентиляции АО «Смоленскмебель», фоновый шум) шум постоянный тональный составляет 28,7±0,9дБА, с учетом внесения поправки в результат измерения согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-07, при допустимом уровне тонального звука проникают, шума в помещениях жилых зданий 25 дБА, установленном для ночного времени суток, с учетом снижения нормы на 5 (тональный или импульсный шум) примечание 4 к табл. 3 2.2.4/2.1.8.562-96. При этом уровни звукового давления превышают допустимые уровни звукового давления проникающего шума в помещениях жилых зданий, установленных для ночного времени суток, с учетом внесения поправки в результат измерения согласно п.2.6. МУК 4.3.2194-0" октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125; 250; 500; 1000; 2000 Гц. Уровень звука в ночное время суток в жилой комнате т.1, т.2 и т.3 по эскизу (аспирационная система вентиляции - отключена, фоновый шум) шум постоянный широкополосный составляет от 24,8±0,8 до 26,2±0,8 дБА, при допустимом уровне звука проникающего шума в помещениях жилых зданий 30 дБА, установленном для ночного времени суток (л.д.102-104)

Допрошенная в качестве свидетеля должное лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» проводившее вышеуказанное исследование, Журавлева И.А. показала, что измерение проводилось 16.01.2020 с 23-15 в ночное время. До 23.00 считается дневное время. Измерение проводилось согласно Методическим указаниям и на основании Руководства по эксплуатации прибора по измерению шума. Перед началом измерений было выключено всё оборудование в квартире, вся бытовая техника. Измерение проводилось при открытом окне и балконной двери на 15 см. Измерение проводилось в трех точках измерений, расстояние от стен и окна замерялось дальномером. Измерение шума было при включенном оборудовании. В квартире был собственник квартиры, представитель Роспотребнадзора, представитель АО «Смоленскмебель». Первоначально измерение проводилось при включенной аспирационной системе вентиляции и общий шум в трех точках. Так как иногда проходил транспорт, по методике должны проходить измерения, фоновый шум должен быть минимален. На время прохождения автомобилей она прибор выключала. На основании этих измерений был оформлен протокол. В двух точках шум широкополостный, а в другой точке тональный шум. Чтобы доказать, что это тональный шум, в исследовании приведены широта частот. Тональный характер для практических целей в 1/3 октавных частот. В протоколе приведены значения, что на чистоте между соседними значениями наблюдался тональный шум. Тональный шум наблюдается, так как работает оборудование АО «Смоленскмебель», он в частотах. Наблюдалось превышение установленных норм в точке 3. Превышение в т.3 из-за того, что в санитарных нормах норма другая. По уровню шума они близки друг к другу, но нормы разные. По всем остальным показателям тональный шум не возникает. Он возникает в уровне звука от 130 до 200. Неопределенность измерений разная. Она обусловлена и погрешностью прибора и условиями измерений (л.д.129).

Оспаривая вышеуказанные заключения и лабораторные исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» АО «Смоленскмебель» заявлено ходатайство о назначении по делу экспертам ООО «ЛокИнвест» судебной экспертизы уровня звукового давления (шума) в ночное время суток, поскольку замеры уровня звукового давления (шума) в ночное время производились специалистом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» с применением анализатора шума и вибрации АССИСТЕНТ, который не имеет автоматического регулирования включения/выключения при появлении дополнительных звуков, поэтому возможно наличие человеческого фактора при проведении замеров в точке 3 комнаты истицы, где установлено появление тонального шума, что при расчете показателей уровня шума внесло корректировку на расчет и предельно-допустимые нормы и привело к превышению допустимого СанПиН уровня шума.

Судом, с учетом того, что для разрешения спорных вопросов, имеющих существенное значение для разрешения настоящего спора, необходимы специальные познания и оборудование, указанное ходатайство было удовлетворено, по делу назначена экспертам ООО «ЛокИнвест» судебная экспертиза.

Согласно экспертному ООО «Локинвест» №001 от 24.09.2020, уровень звука в ночное время суток в квартире 48 дома 109-а по ул. Соболева г. Смоленска соответствует действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».    Уровень звука в ночное время суток в точке 3 (согласно схемы, приведенной в экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области от 20.01.2020) в жилой комнате квартиры <адрес> определен в соответствии с ГОСТ 23337-2014 «Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий» и составляет 24,4 дБА.

В ходе проведения указанной экспертизы измерения проводились в жилой комнате квартиры в 3 контрольных точках на высоте 1,5 м над уровнем пола. Мебель и отделка помещения - в соответствии с его назначением. Дверь в помещении отсутствует. Балконное окно и окно у входа приоткрыты для проветривания в соответствии с требованиями методики проведения измерений. Микрофон шумомера при проведении измерений был направлен в сторону источника. По информации, предоставленной заказчиком, источником шума является оборудование фабрики АО «Смоленск мебель», расположенной по адресу: <адрес> (Аспирация ИМА-1, вентилятор ВР-100-45-8-Пр, мощность двигателя 45 кВт; Аспирация ИМА-2, вентилятор ВР- 100-45-8-Пр, мощность двигателя 45 кВт; Аспирация 2 этаж, вентилятор ВР-100-45-8-Пр, мощность двигателя 45 кВт; Аспирация раскроя, вентилятор TRMV 711, мощность двигателя 11 кВт).

Параметры микроклимата в помещениях соответствуют требованиям эксплуатационной документации средств измерений. До начала измерений: температура воздуха +20,8 °С, относительная влажность воздуха 70,8%, скорость движения воздуха <0,1 м/с. После окончания измерений: температура воздуха +20,5 °С, относительная влажность воздуха 73,0 %, скорость движения воздуха < 0,1 м/с.

До начала измерений и после их завершения проводилась проверка общей чувствительности измерительной системы с помощью акустического калибратора, генерирующего известные уровни звукового давления (94 дБ) на частоте 1000 Гц. Номинальные показания прибора при проверке калибровки до начала измерений: 93,9 дБ; после завершения измерений: 93,9 дБ. (л.д.181-184).

Из протокола измерений ООО «Локинвест» следует, что измеренный шум по временным характеристикам — постоянный, не импульсный. По спектральным характеристикам шум в точках 1 и 3 является широкополосным, в точке 2 — тональным, так как в третьоктавной полосе с частотой 160 Гц выявлено превышение уровня шума над соседними полосами на 10 и более дБ.

Нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука LA, дБА.

Уровни звука при выключенных источниках (фоновый шум) в точках 1-3 не превышают допустимые уровни, установленные п. 4 таблицы 3 СИ 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток.

Уровни звука при включенных источниках в точках 1 и 3 не превышают допустимые уровни, установленные п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток.

Уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц в точке 2 при включенных источниках не превышает допустимый уровень, установленный п. 4 таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» для ночного времени суток (л.д.164-168)

Вышеизложенные выводы судебного экспертного заключения сторонами не оспаривались, не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, поскольку заключение составлено квалифицированным специалистом, имеющим необходимое образование, стаж, опыт экспертной деятельности, лицензию. Экспертное заключение полностью соответствует требованиям действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Противоречий между выводами эксперта судом не усматривается, основания для проведения повторной судебной экспертизы отсутствуют.

Классификация шумов, нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки установлены СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 г. N 36, и СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. N 64.

Санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях. Для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время (с 7 до 23 часов) - 40 дБа, в ночное время (с 23 до 7 часов) - 30 дБа, максимальный уровень: в дневное время - 55 дБА, в ночное время - 45 дБА.

Таким образом, с учетом выводов судебной экспертизы, которые не оспорены, уровень звука в ночное время суток в жилой комнате квартире <адрес> составляет 24,4 дБА, что находится в допустимых пределах уровня звука (шума). Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области к АО «Смоленскмебель» о признании действий незаконными, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области к АО «Смоленскмебель» о признании действий незаконными, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Судья                                                                                        С.Н. Шахуров