Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-377/2020 от 15.04.2020

Дело № 5-377/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года                                                                                         город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области            Жбанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС»,

        УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС».

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "а" пункта 3 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

В представленных в суд материалах дела об административном правонарушении имеется определение от 12.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также решение о передаче дела для проведения административного расследования и.о заместителя начальника Псковской таможни Борщевского А.В. от 03.03.2020 и определение о принятии дела к производству уполномоченного по ОВД ОАР Псковской таможни Долгополова В.Л. от 03.03.2020.

Между тем, из материалов дела усматривается, что фактические данные, положенные в основу вмененного административного правонарушения, в том числе составление акта таможенного осмотра (таможенного досмотра), протокола изъятия вещей и документов были осуществлены и получены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и до принятия решения о передаче дела для проведения административного расследования в ОАР Псковской таможни, т.е. до 03.03.2020.

Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС» приобщена к материалам дела об административном правонарушении в день принятия дела к производству уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Долгополова В.Л., т.е. 03.03.2020 и не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, с момента принятия дела к производству уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Долгополовым В.Л. каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, и иных, которые бы свидетельствовали о проведении административного расследования, не производилось.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС» фактически административное расследование не проводилось, учитывая разъяснения Верховного суда РФ и в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьёй по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни (п/о Гавры, дер. Убылинка Пыталовского района Псковской области).

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, 29.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «П.А.В.-ТРАНС», по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 17 Пыталовского района Псковской области, расположенного по адресу: 181410, Псковская область, Пыталово, ул. Красноармейская, д. 39.

Судья      О.В. Жбанова