Решение по делу № 2-2298/2015 ~ М-2199/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-2298 /2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

г. Березники 13 октября 2015 г.

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Кириллова А.И.

при секретаре Юсуповой НГ,

с участием прокурора Коноховой МС

представителя ответчика МО МВД России «Березниковский» Лбовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Короля ВА к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, ГУ МВД России по Пермскому краю, Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский» о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Истец Король ВА обратился в суд с иском к ответчику – Министерству финансов Российской Федерации, Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в периоды с <дата>., с <дата>., с <дата>. находился в ИВС МО МВД России «Березниковский» в условиях, унижающих честь и достоинство. В камерном помещении №, площадь которого составляет ..... кв.м. находилось от ..... до ..... человек, что не соответствует нормам санитарной площади, в камере отсутствовали стол, скамейки, кран для умывания, полка для бочка под питьевую воду и сам бочёк, шкафов, умывальники, подставки для кипячения кружек, не выдавались постельное белье, подушки, одеяла, кипятильник, посуда, предметы личной гигиены, не хватало матрасов, отсутствовала горячая вода, туалет не огражден дверьми, в душевой отсутствовали полки для банных принадлежностей, крючки для одежды, резиновые коврики, отсутствовала сушилка для белья. Так же не было питьевой воды, в связи с чем, истцу приходилось пить сырую воду над туалетом. В камере не было столов для приема пищи, холодильника, радиоточки, зеркала, в камере имели место нары, а не двухъярусные кровати, кроме того, в камере было плохое освещение, повышенная влажность, камера не имела искусственной и естественной вентиляции. Камера не была оборудована шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, отсутствовала урна под мусор, была низкая степень освещения, на всю камеру был установлен один патрон, освещение не менялось ни днем, ни ночью, в связи с чем, истец не мог читать и писать. Вентиляция в камере была проведена с нарушениями, камера не проветривалась, было постоянно душно и сыро. Камера не была оборудована радиоточкой, из-за чего истец не имел возможности следить за новостями, и слушать передачи, При поступлении в ИВС истец не проходил санитарную обработку, не был обеспечен постельными принадлежностями, поэтому в камере № ему приходилось спать на голых нарах, а в комнате № приходилось спать на голой сетке. За всё время пребывания в ИВС истца не водили в баню, не выдавали бритвенные принадлежности, гигиенические принадлежности, настольные игры, не было прогулок. Кормили один раз в сутки, в связи с чем, он (истец) испытывал голод. Из-за невыносимых условий содержания в ИВС истец не мог защищать себя от обвинения в преступлении, за которое в итоге был осужден. Указал, что негативные условия содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» нанесли вред ее психическому и физическому здоровью, в связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ..... рублей.

    В судебном заседании <дата>. к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство внутренних дел РФ, ГУ Министерства внутренних дел РФ по Пермскому краю.

    Истец Король ВА, в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы в ....., извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Шугаева ЛН, действующая на основании доверенности, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, с иском была не согласна, считала Министерство финансов РФ ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку оспариваются действия должностных лиц ИВС МО МВД России «Березниковский».

Представитель ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Пермскому краю Деменев МН, действующий на основании доверенностей, в письменных возражениях на иск дело просил рассмотреть в его отсутствие, с иском был не согласен, поскольку истцом не представлены доказательства его ненадлежащего содержания в ИВС и причинения ему нравственных страданий.

Представитель ответчика МО МВД России «Березниковский» Лбова НВ, действующая на основании доверенности, с иском была не согласна, указывая, что МО МВД России «Березниковский» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу о взыскании компенсации морального вреда является МВД России как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач.

    Заслушав представителя МО МВД России «Березниковский» Лбову Н.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере ..... рублей, суд пришел к следующему.

    Условия содержания в ИВС обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г., Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Из материалов дела судом установлено, что Король ВА находясь под стражей во время предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу, содержался в камерах №, № ИВС МО МВД России «Березниковский»: с <дата>., в камере № ИВС МО МВД России «Березниковский» с <дата>, всего – ..... дней.

    На основании п. 1.2 приказа ГУ МВД РФ по Пермскому краю от 26.07.2011 г. № 771 «О территориальных органах МВД РФ на районном уровне в Пермском крае» УВД по Березниковскому городскому округу Пермского края переименовано в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Березниковский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории г. Березники и Усольского района).

     В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

    Статья 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 11); пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми (п. 13).

    Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены? санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

    Как следует из пункта 25.2 Европейских пенитенциарных Правил каждый подозреваемый и обвиняемый должен иметь постоянный доступ к питьевой воде.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от <дата> «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Согласно этому положению государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его достоинства, чтобы способы и методы исполнения подобных мер не подвергали лицо душевным страданиям или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страдания, присущий содержанию под стражей и чтобы, учитывая практические потребности заключения под стражу, соответствующим образом обеспечивалась безопасность его здоровья и благосостояния.    

Из представленных Межмуниципальным отделом МВД России «Березниковский» возражений от <дата>. следует, что камерные помещения ИВС оборудованы нарами, так как отсутствуют площади для размещения индивидуальных кроватей, однако каждому поступившему в ИВС выдается отдельный матрац, подушка и одеяло, лицам, не имеющим постельного белья, выдаются 2 простыни и наволочка, то есть все лица, содержащиеся в ИВС, имеют постельное белье и постельные принадлежности. Замечаний контролирующих органов по их отсутствию не было. Столы и стулья в камерах отсутствуют, однако писать и читать в камерах можно, расположившись на спальном месте. Система искусственной вентиляции находилась и находится в рабочем состоянии. Естественное освещение в камерных помещениях отсутствует, так как ИВС расположен в подвальном помещении, ниже уровня земли. Каждая камера оснащена источником водоснабжения, которым можно пользоваться без ограничений. Также имеется возможность самостоятельно в камерах кипятить воду, употреблять ее без каких либо ограничений, можно готовить блюда быстрого приготовления. Питание спецконтингента привозное, осуществляется 3 раза в день. Поставку трех разового горячего питания осуществляют различные предприятия города на договорной основе (как правило, договоры заключаются на квартал или полугодие, на конкурсной основе). Питание осуществлял «Центр социального питания». Раздача питания осуществляется сразу после его доставки. Качество и количество привозимого питания контролируется фельдшером ИВС, дежурными ИВС. Обработка камерных помещений (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) проводится согласно ежемесячно утверждаемого графика. Поддержание чистоты и проведение уборки в камере согласно Приказа МВД России № 950 (2005г) возложены на самих содержащихся под стражей. Право на пользование душем предоставляется спецконтингенту 1 раз в неделю в выходные дни, согласно утвержденного распорядка дня изолятора временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский» на основании пункта 47 приказа МВД РФ № 950 (не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.) Радиоточки в камерных помещениях отсутствуют, но администрацией ИВС не запрещалось нахождение в камерных помещениях радиоприемников. В камерных помещениях № радиоприемники имели место. В каждой дежурной смене ИВС имеются в наличии настольные игры, за выдачей которых спецконтингент может обратиться к дежурному ИВС. В связи с отсутствием прогулочного двора ежедневная прогулка не проводится.

В период своего содержания в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Березниковский», Король ВА, с жалобами и заявлениями на условия содержания в ИВС, в том числе по факту отсутствия посуды, столовых приборов, постельных принадлежностей, не предоставление настольных игр, к администрации ИВС не обращался ни устно, ни письменно.

    Решением Свердловского районного суда г. Перми от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., по иску прокурора г. Березники к ГУВД по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность в течение 2011 года оборудовать ИВС УВД по Березниковскому городскому округу огороженными туалетами, прогулочным двориком, радиоточками, ввести в эксплуатацию надлежащую вентиляцию, отопительную систему в камерах, обеспечить надлежащим освещением в камерах и постоянный доступ к питьевой воде, постельными принадлежностями, а также обеспечивать лиц, содержащихся в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу, индивидуальным спальным местом, столовыми приборами и столовой посудой на время приема пищи, привести в надлежащее рабочее состояние охранную сигнализацию. Кроме того, на руководство ГУВД по Пермскому краю возложена обязанность обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее 4 кв.м.

    Указанным решением суда установлено наличие в ИВС УВД по Березниковскому городскому округу нарушений Федерального закона № 103-ФЗ, выявленных в ходе комплексных проверок изолятора, а именно: не осуществляются ежедневные прогулки лиц, содержащихся в ИВС; среднесуточная наполняемость ИВС значительно превышает лимит мест, камеры переполнены в три раза; подозреваемым и обвиняемым не выдаются постельные принадлежности, настольные игры; в камерах отсутствуют радиоточки; в камерах плохое освещение; вентиляция не эффективна, в камерах душно, повышенная влажность, в некоторых камерах отсутствует естественная и канальная вентиляция, а также естественное освещение; туалеты не отгорожены от камеры. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются индивидуальным спальным местом, столовой посудой и столовыми приборами во время приема пищи.

    Таким образом, указанные в иске обстоятельства частично нашли свое подтверждение в судебном заседании. Судом установлено, что в камере ИВС, в которой содержался истец, действительно отсутствовали базовые элементы жизни, которыми каждый содержащийся под стражей имеет право пользоваться Король ВА в период своего содержания в ИВС МО МВД России «Березниковский» не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой не менее одного часа, в камерах ИВС, в том числе в камере №,№, в которых содержался истец, отсутствуют индивидуальные спальные места, естественное освещение. Кроме того, количество человек, содержавшихся в камерах ИВС в <дата>. значительно превышало лимит мест в ИВС, в связи с чем, не соблюдался установленный законом размер санитарной площади на одного человека - 4 кв.м.

В результате вышеуказанных нарушений истец испытывал нравственные страдания и переживания в виде унижения, дискомфорта, стесненности из-за переполненности камер свыше установленной нормы, отсутствием прогулок на свежем воздухе. Сам факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

В судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о неоказании ему медицинской помощи в период нахождения в ИВС.

За период содержания в ИВС в <дата>. Король ВА к фельдшеру ИВС с жалобами на состояние здоровья не обращался, что подтверждается пояснительной запиской начальника ИВС МО МВД России «Березниковский» МВ (л.д.34), кроме того из этой же записки следует, что Король ВА с заявлениями/жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Короля ВА подлежат частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, объем, характер, тяжесть, глубину и длительность (в совокупности - ..... дней) нравственных страданий истца, их степень, а также требования разумности и справедливости, и определяет к взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ..... рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... рублей следует отказать, поскольку они являются завышенными, не отвечают требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежат возмещению. Вред возмещается соответственно с казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящих Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.3 ст.158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности. Согласно п.п.63 п.12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.03.2011 года, № 248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является МВД России, с которого и подлежит взысканию в пользу истца денежная компенсация в возмещение морального вреда в размере ..... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Короля ВА удовлетворить частично.

Взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Короля ВА денежную компенсацию в возмещение морального вреда в размере ..... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (20.10.2015г.).

Судья А.И. Кириллов