Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3468/2018 (2-16143/2017;) от 19.12.2017

копия

№ 2-3468/2018

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года                                                         г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Паршиной Л.А.,

представителя ответчика УСЗН администрации Советского района г.Красноярска – Главатских А.А., действующего на основании доверенности от 21.02.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршиной ФИО12 к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Паршина Л.А. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Требования мотивировала тем, что обратилась в УСЗН администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче сертификата со ссылкой на отсутствие постоянного места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Уточнив исковые требования, просит обязать УСЗН администрации Советского района г. Красноярска выдать сертификат на краевой материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УСЗН администрации Советского района г. Красноярска - Главатских А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, при этом не отрицал наличие у Паршиной В.А. права на получение краевого материнского сертификата.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Паршиной Л.А. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес> и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 1 названного Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

Согласно п. «г» ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельствам о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, их отцом является ФИО4, матерью – Паршина ФИО13 (л.д. 16 - 18). Место рождения ФИО3 указан <адрес>, место рождения ФИО1, ФИО2: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Паршина Л.А. в связи с рождением третьего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на получение краевого материнского (семейного) капитала.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Паршиной Л.А. было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие постоянной регистрации на территории Красноярского края.

Согласно свидетельств № о регистрации по месту пребывания, выданных ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, Паршина Л.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД по <адрес> Паршина Л.А. зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, выданного ОУФМС России по <адрес>, ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истца, данным в ходе судебного разбирательства, следует, что она на момент рождения третьего ребенка была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживала по адресу: <адрес>

По сведения представленным КГБУЗ «КМРД №» Женская консультация № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 состояла на диспансерном учете по беременности в ЖК № РД № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно индивидуальной карте на момент наблюдения зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала по адресу: <адрес>.

Из справки представленной КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>» Паршина Л.А. была постановлена на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>.

Согласно справке МБОУ «Средняя школа №» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучается в МБОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и фактически пребывает по адресу: <адрес>.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №» ФИО3 зачислена в МБДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ, на момент зачисления адрес пребывания (места жительства): <адрес> <адрес>.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещал МБДОУ «Детский сад №», в течение периода пребывания значился по адресу: <адрес>

Как следует из представленного истцом в материалы дела трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Паршина Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>; адрес регистрации работника Паршиной Л.А. указан: <адрес>, адрес места жительства – <адрес>.

В связи с трудовыми отношениями Паршиной Л.А. на основании договора №КР-3804 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление мест в общежитии, заключенного с <данные изъяты> во временное владение и пользование предоставлено недвижимое имущество общей площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Из показаний свидетеля ФИО9 данных в ходе рассмотрения дела, следует, что Паршина Л.А. приходится ей дочерью, она проживает в <адрес> с августа 2014 года, на учете по беременности стояла в <адрес>, третий ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает в комнате в общежитии, представленной работодателем, там и поставлена на регистрационный учет.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд признает установленным, что истец Паршина Л.А. фактически проживает на территории <адрес> с августа 2014 года по настоящее время; на дату ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения третьего ребенка ФИО3) была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживала по адресу: <адрес>.

Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства само по себе не является основанием к отказу в предоставлении меры социальной поддержки, так как закон связывает выдачу материнского (семейного) капитала с непрерывностью проживания, исключительным подтверждением которого регистрация не является.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец имеет право на указанную меру социальной поддержки, а потому полагает возможным исковые требования Паршиной Л.А. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паршиной Любовь Александровны удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска выдать Паршиной ФИО15 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      подпись

Копия верна

Председательствующий                                                                              Т.Л. Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не вступило в законную силу.

Председательствующий         Т.Л. Чернова