Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3576/2016 ~ М-3234/2016 от 04.10.2016

Дело № 2-3576/2016                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года            г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Фридрицкой И.А.,

с участием представителя истца Чернышевой М.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кукуштанского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности Стариковой ФИО7 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Кукуштанского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <данные изъяты> и признании права муниципальной собственности Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района <адрес> на данную земельную долю. Свои требования мотивировала тем, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты>», проживающим на территории Кукуштанского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки совхоза «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, <адрес>»). В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (183) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Кукуштанского сельского поселения в газете «Нива» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку собственник ФИО1 не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Пермскому краю (л.д. 1).

Представитель истца администрации Кукуштанского сельского поселения – Чернышева М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило.

Третье лицо - администрация Пермского муниципального района направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, а также письменный отзыв по иску, в котором, считает, подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю направило письменный отзыв по иску с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя Управления, возражений по иску не представило. Из письменного отзыва по иску следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о правах на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № за ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по <адрес> направило ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствие представителя Филиала, возражений по иску не представило.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Пермского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность» гражданам в соответствии со списком, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (из них: <данные изъяты> га - пашни, <данные изъяты> га - пастбищ<данные изъяты> га - сенокосов) (л.д. 4).

На основании указанного постановления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, совхоз <данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 18 (183) от 16.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, совхоза «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <данные изъяты>, в котором значится в качестве невостребованной земельная доля ФИО1 (л.д. 5-6).

В газете «Нива» № 5 (8135) от 09.02.2012 года опубликовано извещение о проведении 27.03.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.7).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (86 человек от 644 участников долевой собственности) (л.д.8).

Список невостребованных долей утвержден постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). В указанном списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Пермского районного нотариального округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственные дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ею не заводились, сведений о круге наследников и наследственном имуществе у нотариуса не имеется.

В соответствии с данными, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Пермскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанную земельную долю за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю №.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют, что наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю наследодателя и распоряжению ею, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

С учетом изложенного, поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО1, признана в установленном порядке невостребованной, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на указанную земельную долю может быть признано право муниципальной собственности Муниципального образования «Кукуштанское сельское поселение», следовательно, исковые требования администрации Кукуштанского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Кукуштанского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю ФИО2, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <данные изъяты> Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «<данные изъяты>»).

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «<данные изъяты>» Пермского муниципального района Пермского края на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «<данные изъяты>»).

Решение суда является основанием для регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                              М.В. Степанова