Решение по делу № 2-3612/2013 ~ М-3026/2013 от 25.04.2013

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-3612/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года         

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Черенько Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Начметдинова Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области о признании не законным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части, обязании зачесть период службы в льготный стаж работы, обязать произвести перерасчет, суд

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании не законным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, просит обязать включить такой период в стаж работы в районах крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения в Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Тюмени с заявлением о перерасчете пенсии по инвалидности на льготную трудовую пенсию по старости на основании ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и возместить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.53-56).

В судебном заседании истец Начметдинов Н.С. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области Манева А.Н. с исковыми требованиями истца не согласна в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражении на иск и дополнениям к возражению на иск ( л.д.30,60), суду так же пояснила, что действующим законодательством не предусмотрено включение в льготный трудовой стаж периоды срочной службы в армии, а в общий трудовой стаж такой период ответчиком включен.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Начметдинова Н.С. подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, и это не оспаривается ответчиком, что Начметдинов Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии в городе Воркута - в районе Крайнего Севера ( л.д.13,14).

С ДД.ММ.ГГГГ, по окончании военной службы, он был принят на работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера- в ОРС Кондинского ЛПК(л.д.10).

На момент увольнения Начметдинова Н.С. со срочной военной службы, действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях".

Согласно указанного Постановления, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с ДД.ММ.ГГГГ с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года, предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из анализа данных нормативных актов следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 года N 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Начметдинов Н.С. проходил срочную военную службу в районе Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы в рядах Советской Армии, должен был зачтен в специальный трудовой стаж.

Соответственно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Начметдинову Н.С. отказано в зачете в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ, по основаниям, предусмотренным пп.6 п.1 ст. 28 закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации периода службы в рядах Советской Армии, - не соответствует закону.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, в силу которой дана возможность дополнять уже закрепленные Конституцией права и свободы человека, а так же исключена возможность для издания законов, изымающих из конституционного перечня отдельные права и свободы граждан.

Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком не оспаривается, что стаж работы Начметдинова Н.С. в Местах приравненных к районам Крайнего Севера составляет 10 лет 1 месяц 28 дней, в районах Крайнего Севера- 5 лет 5 месяцев 20 дней. При переводе МКС в РКС стаж работы Начметдинова Н.С. в РКС составляет 13 лет 1 месяц 4 дня. В силу пп. 6 ч.1 ст. 28 закона РФ « Трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Льготного трудового стажа Начметдинова Н.С. при включении в льготный трудовой стаж, периода срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 5 месяцев), дающий право Начметдинову Н.С. на назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» будет достаточно. Соответственно, в силу ст. 14 ч.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для Начметдинова Н.С. должен быть установлен иной базовый размер страховой части трудовой пенсии, произведен перерасчет и выплата пенсии, и в силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения Начметдинова Н.С. к ответчику с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, согласно п.7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ (л.д.47).

Суд не соглашается с требованием истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения истца к ответчику с заявлением о прекращении выплаты пенсии по инвалидности и назначении пенсии по старости (л.д. 36), поскольку в соответствии с ч.3 ст. 17 ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами об обращении за пенсией, назначением пенсии и перерасчете ее размеров, перехода с одной а пенсии на другую…., утвержденных Постановлением Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится на основании заявления.

Как следует из материалов дела, изначально пенсия истцу была назначена ДД.ММ.ГГГГ по инвалидности( л.д.33). По его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), выплата пенсии по инвалидности истцу была прекращена и ему была установлена пенсия по основаниям, предусмотренным пп.2п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В последующем, дважды в 2007 году истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца в Кондинском районном управлении с 1974 по 1978 годы (л.д.41,43) и на основании Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 44,46). Его заявления были удовлетворены, перерасчет был произведен.

Письмо от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Тюмени расценивается судом только, как разъяснение истцу на обращение по вопросу установления северного стажа, а не как ответ на его заявление об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (л.д.63).

Доказательств того, что Начметдинов Н.С. в установленном законом порядке обращался к ответчику ранее ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, согласно п.7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ со стороны истца не предоставлено ( ст. 56 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Начметдинова Н.С. удовлетворить в части.

Признать не законным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода службы Начметдинова Н.С. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области включить в специальный трудовой стаж Начмединову Н.С., дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, согласно п.7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ, произвести перерасчет и выплату пенсии Начметдинову Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2013 на компьютере в совещательной комнате.

Судья <данные изъяты> А.В.Серебрякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>