Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4181/2012 ~ М-4222/2012 от 29.08.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» к Федулеевой Г.А. о возврате социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о. Тольятти» обратилось в суд с иском к Федулеевой Г.А. о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места.

В судебном заседании представитель истца ФИО5., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что Федулеева Г.А. была зарегистрирована в Центре занятости и признана безработной. 02.04.2010 года Федулеева Г.А. зарегистрировала ИП Федулеева Г.А. 24.11.2010 года она подала заявление о выделении социальной выплаты на организацию трех дополнительных рабочих мест в размере <данные изъяты> руб. Приказами № 134 от 13.12.2010 года и № 81 от 17.11.2010 года ответчику была выделена социальная выплата и платежными поручениями от 23.11.2010 года и 17.12.2010 года ей были перечислены денежные средства на общую сумму <данные изъяты> руб. В силу закона и договора ответчик обязана была предоставлять документы, подтверждающие использование социальной выплаты на сохранение занятости граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. 17.06.2011 года в ее адрес была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты. До настоящего времени документы не предоставлены. Просит взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> руб.

Ответчик Федулеева Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 года № 58 (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 13.08.2010 N 374, от 23.03.2011 N 109):

Социальные выплаты предоставляются подведомственными департаменту труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) распорядителями средств областного бюджета государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - ГУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (п. 2).

Получателями социальной выплаты в 2010 году являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, открывшие собственное дело в 2010 году и обеспечившие трудоустройство безработных граждан, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (п. 3).

Социальные выплаты предоставляются получателям единовременно на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. На каждое дополнительно созданное рабочее место может быть предоставлена только одна социальная выплата (п. 4).

Социальные выплаты предоставляются получателям в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительно созданное рабочее место (п. 5).

В случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты ГУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты (далее - договор) (п. 9).

Контроль соблюдения условий договора и целевого использования социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом (п. 12).

Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование в соответствии с бизнес-планом перечисленной ему суммы (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, копию штатного расписания, и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения социальной выплаты и за 10 дней до истечения срока действия договора копию штатного расписания и индивидуальные сведения на сотрудников, представляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, с отметкой о получении данных сведений;

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 15 дней до момента представления;

ежемесячно, но не более двенадцати месяцев, со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование перечисленной ему суммы на выплату заработной платы (копии платежных ведомостей о выплаченной заработной плате).

Социальные выплаты предоставляются при следующих условиях (п. 13):

сохранение занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора;

использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением выплаты заработной платы), осуществляется в течение не более трех месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя;

использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части расходов на выплату заработной платы осуществляется в течение не более 12 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя.

В случае расторжения трудового договора с гражданином, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место, до истечения срока действия договора получатель:

в течение 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора извещает ГУ ЦЗН о необходимости направления на дополнительно созданное рабочее место безработного гражданина;

в течение 14 рабочих дней заключает с безработным гражданином, направленным ГУ ЦЗН, трудовой договор.

Социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях (п. 14):

нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим, четвертым, пятым и шестым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;

прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты;

нарушения условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату. В случае, если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством (п. 15).

Судом установлено, что 02 апреля 2010 года МРИ ФНС России № 19 по Самарской области произведена государственная регистрация физического лица Федулеевой <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о регистрации серии №.

11 ноября 2010 года Федулеева <данные изъяты> обратилась в ГУ ЦЗН г.о. Тольятти с заявлением о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в сумме <данные изъяты> руб., к которому был приложен бизнес-план.

11 ноября 2010 года между ГУ Центр занятости населения и Федулеевой Галиной Анатольевной заключен договор № 2819 о предоставлении социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

17 ноября 2010 года ГУ Центр занятости населения издан приказ № 81 о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в части приобретения основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом, которым принято решение о выделении Федулеевой Г.А. на создание одного рабочего места социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

24 ноября 2010 года Федулеева <данные изъяты> обратилась в ГУ ЦЗН г.о. Тольятти с заявлением о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в сумме <данные изъяты> руб., к которому был приложен бизнес-план.

24 ноября 2010 года между ГУ Центр занятости населения и Федулеевой Галиной Анатольевной заключен договор № 2945 о предоставлении социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

13 декабря 2010 года ГУ Центр занятости населения издан приказ № 81 о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в части приобретения основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом, которым принято решение о выделении Федулеевой Г.А. на создание двух рабочих мест социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Из объяснений представителя истца следует, что платежными поручениями от 23.11.2010 года и 17.12.2010 года ей были перечислены денежные средства, выделенные на создание дополнительны трех рабочих мест, на общую сумму <данные изъяты> руб. В силу закона и договора ответчик обязана была предоставлять документы, подтверждающие использование социальной выплаты на сохранение занятости граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. 17.06.2011 года в ее адрес была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты. До настоящего времени документы не предоставлены.

Данные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями от 23.11.2010 года и 17.12.2010 года, претензией от 17.06.2011 года с реестром заказной корреспонденции и справкой о материальном ущербе.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду представлено не было.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ответчиком были нарушены требования Порядка предоставления социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не были представлены документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в установленные сроки, в связи с чем, указанная социальная выплата подлежит возврату.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

        Взыскать с Федулеевой <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения городского округа Тольятти» <данные изъяты> рублей.

    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: