Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2014 ~ М-1110/2014 от 24.07.2014

Дело № 2-1437/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014 года                                                                             г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием истца Максимова В.А. и его представителя - адвоката Гомзяковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Максимов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (угле) в Федеральном казенном учреждении Исправительной колонии - 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее - ФКУ ИК - 17), и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды работы в 2002 году 130 рабочих дней, в 2003 году 250 рабочих дней и в 2004 году 60 рабочих дней кочегаром котельной на твердом топливе (угле), поскольку данный период работодателем квалифицирован общим стажем, с указанием фактически отработанного времени и без кода льготной профессии.

Считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в рабочих днях, так как работа осуществлялась круглогодично, заработная плата выплачивалась в полном объеме.

Истец Максимов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование иска, суду пояснил, что с             ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром котельной в колонии № <адрес>; котельная отапливала колонию, вырабатывался пар для приготовления пищи, помывки осужденных; котельная работала круглосуточно, круглогодично; работал по 8 часов каждый день; для работы предусмотрена специальная одежда (варежки), за вредные условия труда выдавалось молоко.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в                   г. Сокол Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 15 августа 2014 года представитель ответчика по доверенности Самойлова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что решение об отказе Максимову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии законно и обоснованно; работа истца кочегаром котельной, работающей на твердом топливе, в ИК-17 квалифицирована работодателем общим стажем, с указанием фактически отработанного времени и без указания кода льготной профессии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск указал, что время привлечения осужденных к труду засчитывается в общий трудовой стаж и не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Свидетель ФИО7 суду ДД.ММ.ГГГГ показал, что работал мастером, директором котельной в Исправительной колонии № с 1995 года по 2005 года, Максимов В.А. работал в котельной кочегаром с 2001 года по 2004 год; котельная выдавала пар для приготовления пищи и помывки осужденных, работала круглосуточно, круглогодично; работа в котельной связана с вредными условиями труда, так как работают паровые котлы, температура которых не менее 120 градусов Цельсия; за вредные условия труда работники котельной получали молоко. Котельная работала в 4 смены, в каждой смене работал кочегар, зольщик и аварийный слесарь, продолжительность смены - с 08 часов до 20 часов, с 20 часов до 08 часов. Заработная плата начислялась в соответствии с установленным должностным окладом за фактически отработанное время.

Свидетель ФИО8 суду ДД.ММ.ГГГГ показал, что отбывал наказание в Исправительной колонии № с 2001 года по 2004 год, работал в котельной подсобным рабочим, Максимов В.А. работал в котельной кочегаром, разгружал уголь, смотрел печи, контролировал рабочих; котельная вырабатывала пар для отопления колонии, работала круглосуточно, круглогодично; рабочая смена длилась от начала подъема в 6 часов и до 20 часов, Максимов В.А. работал и дольше; за вредные условия труда выдавалось молоко.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № Максимову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж работы истца не включены следующие периоды его работы 130 рабочих (04 месяца 10 дней) в 2002 году, 250 рабочих дней (08 месяцев 10 дней) в 2003 году, 60 рабочих дней (02 месяца) в 2004 году кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (угле), в ИК-17, поскольку периоды квалифицированы работодателем общим стажем по фактически отработанному времени без указания кода льготной профессии.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определяет право мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет, на трудовую пенсию по старости.

Вместе с этим, статья 27 Закона предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 указанной статьи трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и        6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которой назначается вышеуказанная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Разделом XXХIII «Общие профессии» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено наименование должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В соответствии с пунктом 1.4. Инструкции о порядке учета рабочего времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержденной Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1-94-У, (далее - Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ № 1-94-У) общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения; пунктом 2.1. - документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения.

Работа истца в оспариваемый период подтверждается его трудовой книжкой и справками ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Максимов В.А. принят кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (угле), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ос), уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с условно-досрочным освобождением (приказ от               ДД.ММ.ГГГГ № ос) с указанием количества отработанных рабочих и календарных дней в 2002, 2003, 2004 годах.

Приказы по осужденным за 2002-2004 годы суду не представлены по причине их уничтожения по истечении срока хранения.

По информации ФКУ ИК-17 в котельной учреждения установлен паровой котел Е-0,9, работающий на твердом топливе (каменный уголь); котельная предназначена для выработки пара, с помощью которого происходит подогрев воды для приготовления пищи в столовой и помывки осужденных; персонал котельной работает в три смены круглосуточно на протяжении календарного года. Номенклатурные дела с накладными на уголь и данными о расходе угля за период 2002-2004 годы уничтожены связи с истечением срока хранения.

Согласно справке ФКУ ИК-17 за период работы Максимова В.А. отчисления в пенсионный орган производились.

Пунктом 20 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 356 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» установлено, что время выполнения осужденными работ, предусмотренных Списками, в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы или в период исполнения исправительных работ засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, на общих основаниях в соответствии с пенсионным законодательством.

Таким образом, осужденным предоставлено право на пенсионное обеспечение в целом наравне со всеми иными категориями граждан Российской Федерации. Основным условием зачета в стаж является выполнение работ по профессиям, должностям, в производствах, предусмотренных соответствующими Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание показания свидетелей, основания не доверять которым отсутствуют, суд приходит к выводу, что работа истца Максимова В.А. в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж полного периода работы с 01 июля 2002 года по 31 марта 2004 года, а не количества фактически отработанных в указанном периоде рабочих дней с последующим их переводом в календарные дни, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Исходя из системного анализа статей 103-104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж, учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Аналогичные нормы содержатся в Инструкции от 02 ноября 1992 года              № 1-94-У.

Пунктом 1.2. данной Инструкции предусмотрено, что учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года; пункт 1.3. указывает, что в общий трудовой стаж осужденного включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду; пункт 3.1. определяет фактически проработанное осужденным время в течение календарного месяца как перевод суммы рабочих часов в число рабочих дней.

Таким образом, в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит включению трудовой стаж за период работы в исправительной колонии, исходя из фактически отработанного им времени.

Доводы Максимова В.А. о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном исчислении, а не исходя из фактически отработанного времени, судом отвергаются как не состоятельные и не основанные на вышеуказанных нормах материального права.

Согласно справкам ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Максимов В.А. в 2002 году отработал 130 рабочих дней, что соответствует 06 месяцам, в 2003 году - 250 рабочих дней или 12 месяцев, в           2004 году - 60 рабочих дней или 03 месяца.

С учетом данных производственных календарей на 2002-2004 год суд признает данный расчет правильным.

Принимая во внимание период работы, подлежащий включению в стаж работы истца, дающей ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом их пересчета для включения в такой стаж (из рабочих дней в календарные месяцы), стаж работы Максимова В.А. на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Максимова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от           ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Максимову В.А. незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить Максимову В.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (угле), в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония - 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области в 2002 году 130 рабочих дней (06 месяцев), в 2003 году 250 рабочих дней (12 месяцев) и в 2004 году 60 рабочих дней (03 месяца).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области назначить Максимову В.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2014 года.

Судья                                                                                                        С.Н. Мокиевская

Справка

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 21 октября 2014 года.