Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2016 ~ М-162/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-198/2016

Изготовлено: 12.06.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2016 года город Полярный

Судья Полярного районного суда Мурманской области Зыкова Н.Д.,

при секретаре Бирулиной Ю.Л.,

с участием:

истца Левченко А.В.,

представителя ответчика УМТЭП г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области по доверенности Рогожа А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко А. В. к Унитарному муниципальному теплоэнергетическому предприятию г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области, Государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию «ТЭКОС» о признании периодов работы подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Левченко А.В. обратился в суд с иском к Унитарному Муниципальному Теплоэнергетическому предприятию г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – УМТЭП г.Полярный) о признании периода работы с 24.07.1995 по 01.02.2006 в должности оператора котельной подлежащим включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 24.07.1995 принят на работу оператором котельной 2 группы на Предприятие тепловых сетей г.Полярного Мурманской области.

05 апреля 1998 года в связи с реорганизацией предприятия уволен, 06.04.1998 принят на работу оператором котельной 3 группы на Государственное (областное) унитарное теплоэнергетическое предприятие г.Скалистый Мурманской области. Где проработал в указанной должности до февраля 2006 года.

01 февраля 2006 года в связи с введением штатного расписания филиала переведен на должность машиниста котлов 3 разряда в эксплуатационный персонал котельной Тц-640.

01 ноября 2012 года получил справку с места работы о том, что период работы машинистом котлов и старшим машинистом котлов с 01.02.2006 по 23.10.2012 подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 (Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

При этом, работая на предприятии в должности оператора котельной в период с 24.07.1995 по 0102.2006 находился на том же рабочем месите, в тех же рабочих условиях и исполнял те же обязанности, что и в должности машиниста котлов в период с 01.02.2006 по 23.10.2012, то есть при разных названиях должностей, фактически рабочие обязательства были и остаются одинаковыми.

В связи с изложенным, считает, что работа в период с 24.07.1995 по 01.02.2006 также должна быть засчитана в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указал, что им запрошены карты аттестационного места в период с 24.07.1995 по 01.02.2006, должностные инструкции и трудовые договоры у УМТЭП г.Полярный, но представлены только: приказ о принятии на работу от 24.07.1995; приказ об увольнении в связи с реорганизацией от 21.04.1998 и архивная справка от 22.04.2015.

В ходе рассмотрения дела Левченко А.В. изменил исковые требования, просил привлечь в качестве соответчика Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие «ТЭКОС» (далее- ГОУТП «ТЭКОС»), обращаясь к обоим ответчикам, просил признать период работы с 06.04.1998 по 31.01.2006 в должности оператора котельной подлежащей включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.     

В судебном заседании истец Левченко А.В. просил признать период работы с 24.07.1995 по 05.04.1998 в должности оператора котельной в УМТЭП г.Полярный подлежащим включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать период работы с 06.04.1998 по 31.01.2006 в должности оператора котельной в ГОУТП «ТЕКОС», подлежащим включении. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Сообщил, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в ГУ-ОПФ РФ в г.Полярном ЗАТО Александровск не обращался.

Ответчик УМТЭП г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области в лице представителя конкурсного управляющего Рогожа А.В. исковые требования не признала. Пояснила, что согласно Постановления Главы администрации (губернатора) Мурманской области № 264 от 04.06.1997 Предприятие Тепловых сетей г.Полярного Мурманской области, в котором в период с 24.07.1995 по 21.04.1998 работал Левченко А.В. оператором котельной 2 группы, реорганизовано путем выделения из его состава филиала «Район тепловых сетей г.Скалистого» с созданием на его базе Государственного областного унитарного предприятия тепловых сетей г.Скалистого, в связи с чем, в соответствие со ст.ст.57, 58 Гражданского кодекса РФ, все необходимые документы переданы на Предприятие тепловых сетей г.Скалистого. За спорный период с 06.04.1998 по 01.02.2006 УМТЭП г.Полярный никаких документов предоставить не может так как Левченко А.В. на тот период времени работал в ГОУТЭП г.Скалистый. В связи с тем, что должность оператора котельной не входит в Список № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на запрос истца от 21.07.2011, ему выдана соответствующая справка № 4338 от 08.08.2011. Не считают себя надлежащими ответчиками, так как признание периода, подлежащего включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, - не входит в полномочия УМТЭП г.Полярный, так как относится к полномочиям пенсионного фонда. Также пояснила, что должности машиниста котлов нет, а по операторам котельной улучшились на 3% условия труда.

Ответчик ГОЭТП «ТЭКОС» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее, будучи привлечен в качестве третьего лица, представил письменный отзыв, согласно которому оставил на усмотрение суда вопрос о включении периода работы Левченко А.В. в должности оператора котельной в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указал, что, согласно Уставу ГОУТП «ТЭКОС», утвержденному Комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области от 22.11.1996 № 105, предприятие занимается производством, оптовой закупкой и реализацией тепловой энергии в виде пара и горячей воды для промышленных предприятий и жилищного фонда.

На основании постановления Главы администрации ЗАТО Скалистый от 02.04.2001 № 130 Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие г.Скалистый переименовано в Государственное областное унитарное теплоэнергетическое предприятие г.Гаджиево.

На основании Постановлении Правительства Мурманской области от 20.05.2005 № 357-ПП Государственное областное унитарное теплоэнергетичесукое предприятие г.Гаджиево реорганизовано путем присоединения к ГОУТП «ТЭКОС» в качестве филиала и переименовано в Филиал ГОУТП «ТЭКОС» «Гаджиевская теплосеть».

На основании приказа по ГОУТП «ТЭКОС» от 12.04.2010 № 40 Филиал ГОУТП «ТЭКОС» «Гаджиевская теплосеть» реорганизован путем прекращения деятельности и присоединения к головному предприятию в качестве обособленного подразделения Гаджиевский район.

Сообщил, что согласно приказу о приеме на работу от 06.04.1998 № 107к истец работал по 31.01.2006 оператором котельной; с 01.02.2006 в соответствии с приказом о переводе от 01.02.2006 № 2л/с истец по 16.06.2010 работал машинистом котлов и с 17.06.2010 по23.10.2012 согласно приказу о переводе от 16.06.2010 № 22 л/с, работал старшим машинистом котлов постоянно в режиме полного рабочего дня на паросиловом хозяйстве. Уволен Левченко А.В. на основании приказа об увольнении от 22.10.2012 № 962-к.

Доведя до сведения суда, что карта аттестации рабочего места и должностная инструкция оператора котельной до 2006 года отсутствуют, должностные инструкции обновляются каждые четыре года, а утратившие силу такой длительный период не хранятся.

Привлеченное в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из характера спорных правоотношений Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда Российской федерации в г.Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что Левченко А.В. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости не обращался.

С учетом мнения истца, суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по представленным в суд материалам.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика УМТЭП г.Полярный, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

С 01.01.2015 г. действует ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Истец обратился в суд, основывая требования на том, что работа машинистом котлов и оператора котельной для него была одной и той же работой, то есть относящейся к вредным условиям труда.    

Установлено, что ответчик на основании приказа от 24.07.1995 № 324-к принят 24.07.1995 на работу оператором котельной 2 группы в Предприятие тепловых сетей г.Полярный (л.д.18). Предприятие тепловых сетей г.Полярный Постановлением № 439 от 13.07.1995 переименовано в Государственное (областное) унитарное энергетическое предприятие тепловых сетей г.Полярного (ГОУЭПТС). Левченко А.В. уволен приказом № 207-к от 21.04.1998 в связи с реорганизацией предприятия и образованием ГОУТЭП г.Скалистого, по переводу (л.д.19). Период с 29.08.1996 по 10.09.1996 приходился на отпуск ответчика без сохранения заработной платы (приказ № 445-к от 19.09.1996).

В соответствии с п. 4 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Из материалов дела следует, что 17.01.2000 Распоряжением № 18 от 17.01.2000 ГОУЭПТС г.Полярный преобразовано в унитарное муниципальное теплоэнергетическое предприятие ЗАТО г.Полярный (УМТЭП ЗАТО г.Полярный), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.29-45). Распоряжением Управления ЖКХ администрации ЗАТО Александровск № 21-р от 15.02.2010 УМТЭП ЗАТО г.Полярный переименовано в УМТЭП г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области.

Согласно справке от 08.08.2011 № 438, выданной УМТЭП г.Полярного ЗАТО Александровск МО, Левченко А.В. сообщается о невозможности выдать справку о стаже за период с 1995 по 1998 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д.61).

В силу части 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое); копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно;

На основании положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии; в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2011 г. N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению.

При рассмотрении вопроса о праве гражданина на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

Как известно, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках. Одним из таких справочников является Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (ЕТКС).

Согласно ЕТКС, оператор котельной (разряды 2-6) включен в раздел: «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» (2914).

Как следует из ответа УМТЭП г.Полярный ЗАТО Александровск от 22.04.2015 (исх.№ 424), в период с 1995 по 1998 г.г. аттестация рабочих мест не производилась на предприятии (л.д.63).

Таким образом, правовых оснований требований Левченко А.В. с УМТЭП г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области справки о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии за период с 1995 по 1998 года, с учетом отсутствия профессии «оператор котельной» в Списках №1 и № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591), а также в связи с проведенной реорганизацией, - не имеется.

Как следует из Постановления Госкомтруда СССР и Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС) от 27.11.1984 № 342/22-123, рабочим, занятым во всех отраслях народного хозяйства на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должны быть установлены новые наименования профессий в соответствии с характером выполняемых ими работ и видом применяемого топлива, операторам котельной и операторам теплового пункта, поступившим на работу после принятия настоящего Постановления, льготы по пенсионному обеспечению и дополнительный отпуск по условиям труда не предоставляются.

Кроме того, согласно приказу № 107к от 06 апреля 1998 года, Левченко А.В. принят оператором котельной 3 разряда в порядке перевода из ГОУЭПТС г.Полярного по согласованию руководителей, в связи с реорганизацией ГОУЭПТС г.Полярного и образованием ГОУТЭП г.Скалистого.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены новые списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, включая оспариваемый заявителем Список N 2. Эти списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г., применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27, с 1 января 2015 г. согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" - пункты 1 и 2 части 1 статьи 30).

Произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива. Пунктами 1 и 2 оспоренного акта предусмотрено, что раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" ЕТКС (выпуск 1), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24, дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта". В тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Действующее на момент образования юридического лица законодательство с учетом наименования профессии, занимаемой истцом в ГОУТЭП г.Скалистый, не предусматривало включение профессии «оператор котельной» в Список № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Установлено, что Постановлением Правительства Мурманской области от 20.05.2005 № 357-ПП Государственное областное унитарное теплоэнергетичесукое предприятие г.Гаджиево реорганизовано путем присоединения к ГОУТП «ТЭКОС» в качестве филиала и переименовано в Филиал ГОУТП «ТЭКОС» «Гаджиевская теплосеть». Затем в 2010 году на основании приказа по ГОУТП «ТЭКОС» от 12.04.2010 № 40 Филиал ГОУТП «ТЭКОС» «Гаджиевская теплосеть» реорганизован путем прекращения деятельности и присоединения к головному предприятию в качестве обособленного подразделения Гаджиевский район.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ при реорганизации юридического лица путем присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Как следует из приказа о переводе № 2л/с от 01.02.2006 ГОУТП «ТЭКОС» Филиал «Гаджиевская теплосеть», эксплуатационный персонал ТЦ-640 из «Операторов» переведен в – «Машинисты», в том числе Левченко А.В. Приказом № 926-к от 22.10.2012 Левченко А.В. уволен по собственному желанию с должности старший машинист котлов 5 разряда с 23.10.2012 конкурсным управляющим ГОУТ «ТЭКОС».

Таким образом, произошла реорганизация предприятия, в которое перевелся в 2006 году истец, соответственно ГОУТП «ТЭКОС» несет обязательства, вытекающие из трудовых отношений.

Ответчик ГОУТП «ТЕКОС» 01.11.2012 выдал истцу Левченко А.В. две справки, выданные на основании личной карточки ф.Т-2, приказов за 1998-2012 года, лицевых счетов за 1998-2012 года, штатного расписания, имеющихся в наличии должностных инструкций (л.д.13,14) с указанием периодов работы, подлежащих и не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: 21400000 XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, 2140000а-13785 Машинисты котлов.

Период работы Левченко А.В. с 01.02.2006 по 23.10.2012 машинистом котлов и старшим машинистом котлов включен работодателем в справку о специальном трудовом стаже, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, в том числе выписки из индивидуального счета застрахованного лица, справки, выданные ответчиком ГОЭТП «ТЭКОС» 01.11.2012 о периодах, подлежащих включению в специальный трудовой стаж соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и иным доказательствам, зафиксированным, в том числе, в трудовой книжке истца (л.д.8-11).

При указанных обстоятельствах требования истца о включении в справки работодателями иных периодов работы как подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, рассматривая спор, суд учитывает положения о назначении трудовой пенсии.

Правительство Российской Федерации в своем Постановлении от 28.08.2014 года N 869 предписало Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а с 01.01.2015 г. - предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Тогда как в рассматриваемом споре вопрос о тождественности профессий в рамках, предусмотренных действующим законодательством, не ставится, так как истец принят на работу в спорный период в иное юридическое лицо (ТЭКОС), переведен на новую должность – машинист котлов, что подтверждено аттестацией рабочего места (л.д.14-18).

Вместе с тем, истец Левченко А.В. в пенсионные органы за назначением трудовой пенсии по старости до сего времени не обращался.

Законодатель, в силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии и социальные пособия, вправе определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

По смыслу действующего законодательства именно на пенсионных органах лежит ответственность за правильное и объективное рассмотрение и разрешение заявлений граждан о назначении трудовой пенсии.

При этом пенсионные органы не только вправе, но и обязаны в целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение проверять достаточность имеющихся сведений и представленных документов для назначения трудовой пенсии. В случае их недостаточности орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии с п.3 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Анализируя вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требованиям к ответчикам, полагая, что требование, связанное с определением права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не обеспечивает в данном процессе цели восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Левченко А. В. к Унитарному муниципальному теплоэнергетическому предприятию г.Полярный ЗАТО Александровск Мурманской области, Государственному областному унитарному теплоэнергетическому предприятию «ТЭКОС» о признании периодов работы Левченко А. В. с 24.07.1995 по 01.02.2006 в должности оператора котельной подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий      Н.Д. Зыкова