Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1315/2020 от 13.07.2020

Дело №5-1315/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года               гор. Псков, ул. Петровская, д.24, каб. 28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении Николаева А.Г., **.**. года рождения, работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей, зарегистрированного по <адрес>, предусмотренном ст.7.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Памятник «Церковь Жен Мироносиц и часовни», ХV, XVI-XVII вв., расположенный по адресу: г. Псков, ул.Коммунальная, д.13, является объектом культурного наследия федерального значения, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектом культурного наследия (памятников истории и культуры) народом Российской Федерации – 601520249770006 (далее – Памятник).

По результатам проведения Комитетом по охране объектов культурного наследия Псковской области (далее – Комитет) мероприятий по контролю за состоянием указанного объекта культурного наследия **.**..2020 составлен акт осмотра, в соответствии с которым установлено нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, установленных п.1, подп. 8 и 12 пункта 2 ст.33, ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившееся в организации и проведении в отношении Памятника работ по демонтажу заполнения оконного проема и расширении (растеске) габаритов ранее существовавшего щелевого оконного проема стены малой (южной) апсиды восточного фасада алтарного объема в отсутствие выданного Комитетом задания на проведение работ о сохранении Памятника, содержанием которого охватываются указанные работы, разработанной на основании выданного Комитетом задания на проведение работ по сохранению Памятника проектной документации на проведение работ по сохранению Памятника, содержанием которой охватываются указанные работы, согласованной с Комитетом в установленном законом порядке, выданного Комитетом разрешения на проведение работ по сохранению Памятника, содержанием которого охватываются указанные работы, осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектом культурного наследия за проведением указанных работ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления **.**.07.2020 в отношении Николаева А.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебном заседании Николаев А.Г. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Федотов Д.Ю. просил при определении административного наказания признать на основании ст.2.9 КоАП РФ совершенное Николаевым А.Г. правонарушение малозначительным, а в случае назначения административного штрафа уменьшить его размер на основании п.2.2 ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Псковской области Иванова Е.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала вину Николаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит вину Николаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, доказанной.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в **.**. 2019 Николаев А.Г. обратился в ООО «Лесток-Псков» по вопросу замены пришедшего в негодность заполнения проема в алтаре храма Жен Мироносиц, расположенного по адресу: г.Псков, ул. Коммунальная, д.13, и 22.12.2019 между Николаевым А.Г. и ООО «Лесток-Псков» был заключен договор на изготовление и монтаж деревянного оконного блока со стеклопакетом. По результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием Памятника установлено, что на восточном фасаде объема алтаря Памятника проведены работы по демонтажу заполнения оконного проема и расширению (растеске) габаритов ранее существовавшего щелевого оконного проема.

Таким образом, в нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Николаев А.Г. осуществил организацию указанных работ в отношении Памятника в отсутствие соответствующего разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах в действиях Николаева А.Г. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.14 КоАП РФ.

Вина Николаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание разъяснения п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд, учитывая обстоятельства данного административного дела, не находит оснований для признания совершенного Николаевым А.Г. административного правонарушения малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, принимая во внимание положения пунктов 2.2, 2.3 ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить Николаеву А.Г. наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

На основании ст.4.1, 7.14, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Николаева А.Г., **.**. года рождения, зарегистрированного по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Уведомить Николаева А.Г. о реквизитах для уплаты штрафа: ИНН 7705851331, КПП 770301001, Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), р/с 4010 1810 5000 0000 1901, Банк: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, КБК 0541 1601 0710 1900 0140, БИК 0445 01002 (кор.счета – нет), ОКТМО 45382000. Назначение платежа – штраф за административное правонарушение за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд.

При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное постановление изготовлено 11 сентября 2020 года