Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2020 ~ М-6/2020 от 09.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года                                                          п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Штырлиной М.Ю.

при секретаре Араловой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60\2020 по иску Мордвинова А.Г. к УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в льготный стаж периодов работы и учебы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ :

                   Мордвинов А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области, указывая, что решением ответчика № от 06.11.2019 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. При этом в специальный стаж не засчитаны несколько периодов, в частности: с 01.09.1987 по 30.09.1988 - обучение в Новороссийской мореходной школе; с 12.10.1988 по 27.09.1995 в плавсоставе пароходства «Волготанкер»; с 01.09.1995 по 22.09.1997 в качестве моториста «НБС-183». Полагая решение ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области незаконным, истец просил включить вышеуказанные периоды в его специальный стаж, признать право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

               В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

                Представитель ответчика Антипова С.Ю., действующая по доверенности, просила в иске Мордвинову А.Г. отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

              Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального иного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии) следующим лицам:

- пунктом 9 части 1 статьи 30 предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

         Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными 11 июля 2002 г. постановлением Правительства РФ N 516 (далее также - Правила от 11.06.2002 N 516).

           Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж на соответствующих видах работ включается время выполнения работ в период рейса и некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание, текущий ремонт судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время выполнения плавсоставом других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса, суммированные дня отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна и в некоторых случаях за переработанное время.

            Как следует из материалов дела, из оспариваемого истцом периода работы с 12.10.1988 по 27.09.1995 решением ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) от 06.11.2019 в специальный стаж истца не засчитаны периоды: с 04.04.1990 по 28.04.1990, с 21.09.1991 по 09.10.1991, с 13.02.1992 по 01.04.1992, с 19.11.1992 по 10.01.1993 в качестве моториста-матроса т\х «Нефтерудовоз-82» пароходства «Волготанкер», с 02.04.1994 по 10.04.1994, с 01.05.1994 по 17.05.1994 в качестве моториста-рулевого т\х «Нефтерудовоз-48» пароходства «Волготанкер», т.к. данные периоды документально не оформлены, что следует из архивной справки №4434 от 28.06.2019, выданной ОАО «Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер».

         Из оспариваемого истцом периода с 01.09.1995 по 22.09.1997 в специальный стаж истца не засчитаны периоды с 01.09.1995 по 03.03.1996 (в том числе с 06.11.1995 по 04.12.1995 – отгулы 24 рабочих дня, после чего межнавигационный отпуск) в качестве моториста «НБС-183» в ЗАО «Самарское управление АО Пароходства «Волготанкер»; с 01.03.1996 по 31.03.1996 в качестве моториста «НБС-183» СОП «Речбункер» АО «Волготанкер»; с 01.04.1996 по 22.09.1997 в качестве моториста СОП «Речбункер» АО «Волготанкер», поскольку в представленных архивных справках отсутствует документальное подтверждение работы в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (л.д.38-40).         В специальный стаж истца также не засчитаны периоды: с 21.01.1989 по 10.02.1989 – нахождения в ученическом отпуске; с 18.02.1989 по 16.03.1989 – нахождение в межнавигационном отпуске; с 25.04.1993 по 05.05.1993, с 11.04.1994 по 30.04.1994 – нахождение в административных отпусках; с 17.01.1995 по 19.04.1995- нахождение в межнавигационном отпуске, т.е. данные отвлечения согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №, п.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ не предусмотрены для зачета в специальный стаж (л.д. 12-13 ).

Период работы с 01.09.1995 по 27.09.1995 включен в специальный стаж истца, что подтверждается данными о стаже в материалах пенсионного дела истца (л.д. 45).

         Исключение из специального стажа вышеуказанных периодов работы и зачет фактических периодов работы истца в плавсоставе суд считает правомерным, поскольку отсутствуют документы о конкретных периодах навигации (приказы о начале и об окончании навигации), межнавигационный отпуск не поименован п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Доказательств работы в плавсоставе в период с 01.09.1995по 22.09.1997 полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в оспариваемые периоды суду также не представлено.

         Из трудовой книжки истца следует, что с 01.09.1987 по 30.09.1988 Мордвинов А.Г. проходил обучение в Новороссийской мореходной школе, по окончании которой направлен в Куйбышевское речное пароходство «Волготанкер» (л.д.15).

          Данный период истец просит включить в специальный стаж на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №, согласно которого к работе по Спискам № и № года приравнивался предшествующий льготной работе период обучения в училищах и школах системы трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации.

           Как следует из материалов дела, после окончания обучения в мореходной школе, истец принят на работу с 12.10.1988 мотористом-матросом 2 класса на т\х «Нефтерудовоз-46», т.е. в должностях плавсостава ( моторист-рулевой 1 кл., моторист 1 кл.-матрос 1кл., моторист 2 кл. –матрос 2 кл.), что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волготанкер» (л.д.36-37), а не в связи с вредными или тяжелыми условиями труда. Между тем, в соответствии с п.п.а) п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», положения п.109 применяются только в отношении работ с вредными условиями труда (Список № года), с тяжелыми условиями труда (Список № года) и работницам предприятий текстильной промышленности по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

           Доводы истца о том, что все оспариваемые периоды работы должны быть включены в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями туда, предусмотренная соответствующими Списками (по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ) по Списку № раздела «Транспорт», «Морской и речной флот» по наименованию профессии «мотористы всех наименований», суд не может принять во внимание, поскольку особые условия труда и право Мордвинова А.Г. на льготное пенсионное обеспечение работодателем подтверждено по основанию, предусмотренному п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с работой в плавсоставе на судах морского и речного флота (л.д.36-37).

           Представленную истцом копию архивной справки №232 от 25.03.2019 ОАО «Волготанкер» (л.д.22-25), согласно которой Мордвинов А.Г. имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 раздела ХХХ «Транспорт» пункт 3 «Речной флот Плавсостав – «Машинная команда» (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) согласно Постановления Совета Министров СССР от 18.08.1956 №,    суд считает недопустимым доказательством, поскольку в судебном заседании установлено, что архивная справка с указанным содержанием ОАО «Волготанкер» Мордвинову А.Г. не выдавалась, подлинник указанной справки истцом суду не представлен.

          Из сведений, представленных ОАО «Волготанкер» по запросу суда, следует, что страница 4 копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25), где указаны основания льготного пенсионного обеспечения, не соответствует оригиналу архивной справки с указанными реквизитами, выданной ОАО «Волготанкер» Мордвинову А.Г.. В измененном виде справки добавлен абзац со следующей формулировкой: «согласно Списка № раздела ХХХ «Транспорт» пункт 3 «Речной флот плавсостав – «Машинная команда» (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) согласно Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №». На странице 4 в копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в абзацах 3,5 уменьшен шрифт текста в формулировке «отпуск без сохранения заработной платы», что дает основания полагать о замене страницы 4 для добавления спорного абзаца лицом, предоставившим данный документ суду ( л.д.62).     В судебном заседании истец не отрицал, что ОАО «Волготанкер» выдало ему справку с указанием льготного пенсионного обеспечения на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, предоставив справку в пенсионный орган и получив консультацию о недостаточности специального стажа по данному основанию, он вновь обратился в ОАО «Волготанкер» с просьбой изменить в справке основание назначения льготной пенсии по Списку № и по его просьбе одна из страниц в справке № от ДД.ММ.ГГГГ была изменена с указанием наличия права на льготное пенсионное обеспечения в связи с работой

         Таким образом, документально подтвержденный специальный стаж истца в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составляет 06 лет 00 месяца 02 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Мордвинова А.Г. к УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области оставить без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчук кий районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.

Судья                                              М.Ю.Штырлина