Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3829/2021 ~ М-3006/2021 от 05.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре                                             Ирлица И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску С.Н.Ю. к судебному приставу ОСП <адрес> УФССП по <адрес> К.Е.И, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

С.Н.Ю. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП по <адрес> К.Е.И,, в котором просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя К.Е.И, о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей по ИП № ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника С.Н.Ю., вернуть денежные средства на расчетный счет.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что задолженность по исполнительному производству № ИП в сумме 200 руб. полностью погашена ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке в личном кабинете Госуслуги, до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на конверте, который содержал указанное постановление. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках ИП № ИП в размере 1000 рублей. Инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с ее р/счета было снято 1000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены начальник отдела старший судебный пристав ОСП <адрес> П.И.Е., УФССП России по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, представили в суд постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель заинтересованного лица взыскателя ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные пояснения по делу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит целью создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> К.Е.И, было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № Центрального судебного района <адрес>, о взыскании с С.Н.Ю. государственной пошлины в размере 200 рублей.

Задолженность по исполнительному производству в размере 200 рублей оплачена С.Н.Ю., что подтверждается скриншотом с сайта Госуслуги платеж от 28.01.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с его исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с С.Н.Ю. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании постановления СПИ 63030/21/332372 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

В ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> К.Е.И, представлено сообщение об исполнении поручения, направленное в УФССП России по <адрес> об утверждении постановления об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца.

Судом установлено, что постановлением заместителем руководителя УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении С.Н.Ю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> отменено УФССП России по <адрес>, требование административного истца С.Н.Ю. о признании незаконным и отмене данного постановления удовлетворению не подлежит.

Возврат исполнительского сбора осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", согласно п. 3 которого возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, административный истец не лишена права обратиться с заявлением о возврате исполнительского сбора структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, учитывая, что предусмотренная положениями п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227, п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ совокупность условий отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 14,175-178 КАС РФ, суд

решил:

         В удовлетворении административного искового заявления С.Н.Ю. к судебному приставу ОСП <адрес> УФССП по <адрес> К.Е.И, об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.10.2021 г.

Судья                                                                        Н.Н.Ковригина