Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2019 ~ М-729/2019 от 19.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Безенчук                  02 октября 2019 года

Безенчукский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-812/2019 по исковому заявлению Осина ФИО17 и Осиной ФИО18 действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Осина ФИО19 и Осина ФИО20 к Администрации с.п. Преполовенка м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, Квасову ФИО21 и Квасовой ФИО22 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан действительным и состоявшимся

УСТАНОВИЛ:

Осин А.В. и Осина Л.А. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Осина Е.А. и Осина А.А. к Администрации с.п. Преполовенка м.р. Безенчукский Самарской области, Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, Квасову И. А. и Квасовой Т.А. о сохранении жилого помещения - блокированного жилого дома, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенного по адресу <адрес> в реконструированном виде и о признании права обще    й долевой собственности( по № доле за каждым) на указанный на блок жилого дома блокированной застройки, признании договора №№ передачи жилого помещения в собственность граждан заключенного ДД.ММ.ГГГГ действительным и состоявшимся.

        В обосновании исковых требований указали, что в собственность истцов (по № доле каждому) на основании договора №№ передачи жилого помещения в собственность граждан заключенного ДД.ММ.ГГГГ     была передана квартира, общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

         Договор зарегистрирован в Администрации Безенчукского района ДД.ММ.ГГГГ. под № №

         В установленном законном порядке право собственности на квартиру оформлено не было.

В период эксплуатации квартиры собственниками была произведена реконструкция жилого помещения, возведен пристрой.

Согласно техническому паспорту спорное жилое помещение является самостоятельным, имеющим отдельный вход, изолированные жилые комнаты и подсобные помещения, представляет собой блок жилого дома блокированной застройки.

        В судебном заседании представитель Осина А.В., действующая на основании доверенности Зотова Т.А. поддержала заявленные требования.

       Истец Осина Л.А. в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители Администраций м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайства о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, вопрос о разрешении иска оставили на усмотрение суда.

Представитель администрации с.п. Преполовенка м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Ответчики Квасов И.А. и Касова Т.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору передачи жилого помещения в собственность граждан, Осиной Л.А., Осину А.В., Осину Е.А., Осину А.А. была передана в собственность квартира, площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 21).

         Договор зарегистрирован в Администрации Безенчукского района ДД.ММ.ГГГГ. под №

        В установленном законном порядке право собственности на квартиру оформлено не было.

         Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В частности, основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как следует из статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» собственники жилищного фонда, а так же предприятия за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ, общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

         В п. 1 ст. 245 ГК РФ указано, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что заключенный указанный договор приватизации никем из участников сделки и иными лицами не оспаривается, форма сделки сторонами соблюдена, суд приходит к выводу, что Осин А.В., Осина Л.А., Осин Е.А., Осин А.А. приобрели право общей долевой собственности (по № доли каждый) на квартиру, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В период эксплуатации жилого помещения собственниками осуществлена реконструкция жилого помещения, возведен пристрой.

Разрешение на реконструкцию истцами не было получено, в связи с чем администрацией Безенчукского района Самарской области было отказано в введении в эксплуатацию реконструированного объекта.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства может проводиться только при наличии разрешения на строительство, то есть документа, дающего застройщику право на проведении соответствующих работ.

Судом установлено, что разрешение на проведение реконструкции собственникам не выдавалось.

        На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

         Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

       Согласно оценке технического состояния блока жилого дома блокированной застройки произведенной МБУ м.р. Безенчукский Самарской области «Геопроект» (л.д. 35-67) спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в строительных конструкциях здания отсутствуют какие-либо дефекты и повреждения, которые оказывают влияние на ухудшение конструктивной безопасности здания и снижения несущей способности конструктивных элементов. Несущая способность основных конструктивных элементов на действие эксплуатационных нагрузок обеспечена, конструкции здания удовлетворяют требованиям Строительных норм и правил, действующих в настоящее время. Здание соответствует санитарным нормам для жилых помещений и технич5ескому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Здание соответствует требованиям Строительных норм и Правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

        Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения составляет № жилая площадь                     №.м. (л.д. 29-33), жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки.

            В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

           На основании изложенного суд признает за Осиным А.В.,, Осиной Л.А., Осиным К.А., Осиным А.А. право общей долевой собственности (по № доли за каждым) на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью № кв. м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

         Поскольку спор по договору передачи жилого помещения в собственность граждан №№, заключенного ДД.ММ.ГГГГ фактически отсутствует, объект недвижимости квартира № доме № по <адрес> исходя из технического паспорта фактически является блокированным жилым домом основания, для признания названного договора состоявшимся и действительным отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

          Сохранить жилое помещение, общей площадью № кв. м., жилой площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

        Признать за Осиным ФИО23 и Осиной ФИО24, Осиным ФИО25, Осиным ФИО26 право общей долевой собственности по № доли за каждым на блокированный жилой дом общей площадью № кв. м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

         В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                        И.В. Каткасова