Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5237/2018 ~ М-4368/2018 от 28.05.2018

Дело № 2 - 5237/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Назарчик Д.В.

С участием истца Кузнецова И.Н., представителя УМВД России по Амурской области Никифоровой О.В., представителя МО МВД России «Белогорский» Погребниченко Л.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова И. Н. к УМВД России по Амурской области о взыскании пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда.

установил:

Кузнецов И.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Амурской области о взыскании пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что с сентября 1997 года проходил службу в следственном отделе МО МВД России «Белогорский» в должности старшего следователя, с 05 ноября 2018 года был уволен с занимаемой должности. После увольнения при прохождении медкомиссии по трудоустройству в декабре 2017 года ему был поставлен диагноз ***, срок заболевания на момент выявления составлял 2-3 месяца. Полагает, что заболевание получил, находясь на службе в следственном отделе МО МВД России «Белогорский» при исполнении служебных обязанностей, заключавшихся в проведении следственных действий и непосредственном контакте с подследственным Бордуновым, который страдал активной формой туберкулеза с бациллоотделением, в августе 2017 года, что совпадает с периодом предполагаемого заражения. 21 марта 2018 года истец обратился к начальнику МО МВД России «Белогорский» с заявлением об оплате листка нетрудоспособности, выданного в связи с получением заболевания при исполнении служебных обязанностей, на которое 27 марта 2018 года истцу был дан ответ об отказе в оплате листка нетрудоспособности по причине отсутствия полученного истцом заболевания в специальном перечне. 10 апреля 2018 года истец обратился к начальнику УМВД России по Амурской области с заявлением об оплате периода временной нетрудоспособности за период с 05 ноября 2017 года по дату подачи заявления, на которое 27 апреля 2018 года получил ответ об отказе, в котором указывалось на отсутствие основания для выплаты денежного довольствия – приказа о назначении на должность в органы МВД России, а также на то, что оплата временной нетрудоспособности после даты увольнения со службы не предусмотрена. Полагает, что ему был причинен моральный вред, выразившийся в длительном периоде лечения, невозможности трудоустройства на период лечения, отсутствии возможности материально помогать семье, необходимости постановки его несовершеннолетних детей на учет. Просит суд взыскать с УМВД России по Амурской области пособие по листку нетрудоспособности в связи с заболеванием, полученным во время прохождения службы в органах внутренних дел, с декабря 2017 года по сегодняшний день и на будущее до окончания листков нетрудоспособности, компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, пояснил об обстоятельствах, указанных в иске.

Представитель ответчика УМВД России по Амурской области - Никифорова О.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, указала на то, что УМВД России по Амурской области является ненадлежащим ответчиком по делу в силу того, что местом службы истца, исполнения им своих служебных обязанностей, получения довольствия являлся МО МВД России «Белогорский». Также в обоснование своей позиции привела доводы о том, что основание для выплаты денежного довольствия истцу (приказ о назначении на должность в органах МВД России) отсутствует, так как истец с 05 ноября 2017 года уволен со службы, факт увольнения со службы влечет невозможность оплаты временной нетрудоспособности после увольнения со службы, поскольку такая оплата не предусмотрена.

Представитель третьего лица МО МВД России «Белогорский» - Погребниченко Л.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полно объеме, в обоснование своей позиции привела доводы о том, что в рапорте об увольнении истец отказался от прохождения военно-врачебной комиссии, посчитав себя здоровым, в листе беседы, составленной при увольнении, содержатся аналогичные записи. С 05 ноября 2017 года истец был уволен со службы в МО МВД России «Белогорский», таким образом, основание для выплаты денежного довольствия у него отсутствует, факт увольнения со службы влечет невозможность выплаты денежного довольствия, оплата временной нетрудоспособности после увольнения со службы не предусмотрена. Также указала на то, что заболевание, полученное истцом, страховым случаем не является, оплате не подлежит, истец, в силу специфики своей должности, должен был предусмотреть возможность наступления неблагоприятных последствий в виде заражения от подследственных, принять меры к недопущению их наступления.

Представитель третьего лица ГУ-Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал на то, что неработающие лица к числу застрахованных лиц не относятся и права на получение пособия по временной нетрудоспособности не имеют, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записи в трудовой книжке ТК-1 № *** Кузнецов И.Н. с 01 сентября 1997 года проходил службу в МО МВД России «Белогорский». Согласно приказу № 1653 л/с от 02 ноября 2017 года уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 05 ноября 2017 года на основании рапорта от 01 октября 2017 года.

Согласно осмотру терапевта от 07 декабря 2017 года, медицинскому заключению филиала в г. Белогорске ГБУЗ АО «Амурский областной противотуберкулезный диспансер» от 27 февраля 2018 года Кузнецову И.Н. был поставлен диагноз ***, срок заболевания - 2-3 месяца.

Согласно листку нетрудоспособности № 272577587631 от 27 февраля 2018 года, листку нетрудоспособности № 272577596313 от 22 марта 2018 года Кузнецов И.Н. был освобожден от работы на период с 27 февраля 2018 года по 11 апреля 2018 года, на 11 апреля 2018 года продолжал лечение.

Разрешая данные требования, суд приходит к выводу о том, что специальных выплат в период временной нетрудоспособности сотрудникам органов внутренних дел не производится, данным сотрудникам выплачивается денежное довольствие, истец 5 ноября 2017 года уволен со службы и с этого времени он уже не являлся сотрудником органов внутренних дел, правом на получение денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, имевшей место после увольнения, не обладает, поскольку действующее законодательство не содержит положений о выплате сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, денежного пособия за период временной нетрудоспособности после увольнения, и УМВД России по Амурской области не является страхователем и плательщиком страховых взносов в отношении сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, не являющихся лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, поэтому в данном случае не применимы правовые нормы части 2 статьи 5, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно ст. 65 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такого медицинского учреждения по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" устанавливает, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается при наступлении случаев, указанных в ч. 1 указанной статьи (в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы; необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях), как в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Вместе с тем, из положений ст. 1 указанного Закона о предмете его регулирования, следует, что настоящий Федеральный Закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым в соответствии со ст. 2 Закона относятся лица, работающие по трудовым договорам (в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества); государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

При таких обстоятельствах, истец, проходивший службу в органах внутренних дел, не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В отношении сотрудников внутренних дел действует специальное законодательство.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Указанный Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, не предусматривает возможность выплаты сотруднику органов внутренних дел денежного довольствия после его увольнения.

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ гражданину, которому был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, судом может быть присуждена денежная компенсация указанного вреда.

Факт нарушения прав истца УМВД России по Амурской области при отказе в оплате периода временной нетрудоспособности в судебном заседании подтвержден не был. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Исковые требования Кузнецова И.Н. к УМВД России по Амурской области о взыскании пособия по листку нетрудоспособности, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Кузнецову И. Н. в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Амурской области о взыскании с УМВД России по Амурской области пособия по листку нетрудоспособности в связи с заболеванием, полученным во время прохождения службы в органах внутренних дел, с декабря 2017 года по сегодняшний день и на будущее до окончания листков нетрудоспособности, компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, через Благовещенский городской суд, начиная с 20 июня 2018 года.

Судья Н.Н. Матюханова