Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2015 (2-10045/2014;) ~ М-9076/2014 от 08.12.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2015г.

№ 2-525/15 (2-10045/14)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года                                                                               г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского района Московской области о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма указанной квартирой.

         Свои требования мотивировала тем, что в 1962 году ее отцу и членам его семьи предоставлена квартира по адресу: <адрес>. На момент вселения и до настоящего времени ордер на занятие указанного жилого помещения не выдавался. В квартире постоянно зарегистрированы и проживают она (ФИО1), ее супруг ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8 и внучка ФИО3, 2011 г.рождения. Желая приватизировать указанную квартиру, она обратилась в Администрацию с.п. Лаговское для заключения договора социального найма, мотивируя отсутствием ордера на спорное жилое помещение. С таким отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, проживает в квартире более 50 лет, никуда не выезжала, добросовестно выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

       Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

       Представитель ответчика Администрации с/п Лаговское Подольского района Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, возражала против удовлетворения требований об обязании заключить договор социального найма. Пояснила, что троим членам семьи уже предоставлена жилая площадь. Договор социального найма заключается на всех прописанных членов семьи.

       Третье лицо ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

       Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Истец указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу в 1962 году, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому, разрешая спор, суд применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР, а также учитывает, что право на жилище закреплено в ст. 40 Конституции Российской Федерации, при этом возникнуть оно должно на законных основаниях.

В качестве оснований заявленных требований истец ФИО1 ссылается на то, что спорное жилое помещение предоставлено ее отцу на законных основаниях, однако, ордер на занятие квартиры не выдавался.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя.

Исходя из смысла статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение ФИО1 в жилое помещение и ее проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в спорной квартире постоянно зарегистрированы: ФИО1 - истец, ФИО6, ФИО8, ФИО7 и ФИО3, 2011 г.рождения (л.д.5).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Администрацию с.п. Лаговское Подольского муниципального района Московской области с заявлением о признании нанимателем и заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Лаговское не вправе заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку в представленных документах нет копии ордера на право занятия спорной квартиры (л.д. 7).

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного времени с 1962 года, с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении длительное время, что не оспаривается ответчиком, спорное жилое помещение является действительным местом проживания истца, ее вселение не было самоуправным, требования об оспаривании права пользования ФИО1 спорным помещением собственником жилого помещения не предъявлялись.

В связи с чем, ФИО1 исполняет обязанности нанимателя, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера как основания вселения и надлежаще оформленного решения Администрации не могут служить основанием к отказу в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

        Учитывая вышеизложенное, суд находит также подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании заключить договор социального найма спорной квартиры.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию с/п Лаговское Подольского района Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

         Председательствующий:                                                        Новикова А.А.