Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2017 ~ М-9/2017 от 17.01.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года                                                р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе судьи Неверовой О.Т. при секретаре Столбовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску администрации Нижнемывальского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к Парвадову Геннадию Андреевичу, Парвадову Анатолию Геннадьевичу, Парвадову Юрию Геннадьевичу, Парвадовой Тамаре Васильевне, Борисову Валерию Ефимовичу, Силкину Александру Ивановичу, Несяеву Николаю Филипповичу, Прокаевой Валентине Сергеевне, Макарову Геннадию Васильевичу, Чаякову Виктору Андреевичу, Несяевой Антонине Гавриловне, Терешкину Анатолию Ивановичу, Несяеву Анатолию Васильевичу, Дмитриевой Алевтине Дмитриевне, Резаеву Юрию Васильевичу, Осипову Николаю Михайловичу, Терентьевой Марии Васильевне, Несяеву Виктору Васильевичу, Парвадову Павлу Васильевичу, Парвадовой Вере Викторовне, Несяеву Михаилу Григорьевичу, Викшняйкину Владимиру Яковлевичу, Резаеву Петру Васильевичу, Резаевой Татьяне Гавриловне, Козловой Нине Дмитриевне, Резаеву Вячеславу Николаевичу, Терентьеву Юрию Александровичу, Терешкиной Анне Парфирьевне, Табаевой Евдокии Ефимовне, Резаевой Светлане Андреевне, Силкиной Раисе Петровне, Несяевой Екатерине Федоровне, Терентьеву Геннадию Дмитриевичу, Несяевой Любовь Викторовне, Несяевой Анне Михайловне, Терентьевой Надежде Викторовне, Евдокимовой Нине Сергеевне о признании права собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области обратилось в суд с иском к Парвадову Геннадию Андреевичу, Парвадову Анатолию Геннадьевичу, Парвадову Юрию Геннадьевичу, Парвадовой Тамаре Васильевне, Борисову Валерию Ефимовичу, Силкину Александру Ивановичу, Несяеву Николаю Филипповичу, Прокаевой Валентине Сергеевне, Макарову Геннадию Васильевичу, Чаякову Виктору Андреевичу, Несяевой Антонине Гавриловне, Терешкину Анатолию Ивановичу, Несяеву Анатолию Васильевичу, Дмитриевой Алевтине Дмитриевне, Резаеву Юрию Васильевичу, Осипову Николаю Михайловичу, Терентьевой Марии Васильевне, Несяеву Виктору Васильевичу, Парвадову Павлу Васильевичу, Парвадовой Вере Викторовне, Несяеву Михаилу Григорьевичу, Викшняйкину Владимиру Яковлевичу, Резаеву Петру Васильевичу, Резаевой Татьяне Гавриловне, Козловой Нине Дмитриевне, Резаеву Вячеславу Николаевичу, Терентьеву Юрию Александровичу, Терешкиной Анне Парфирьевне, Табаевой Евдокии Ефимовне, Резаевой Светлане Андреевне, Силкиной Раисе Петровне, Несяевой Екатерине Федоровне, Терентьеву Геннадию Дмитриевичу, Несяевой Любовь Викторовне, Несяевой Анне Михайловне, Терентьевой Надежде Викторовне, Евдокимовой Нине Сергеевне о признании права собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли и в обоснование и своих требований ссылается на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п.4 ст. 12.1 101-ФЗ администрация Нижнемывальского сельсовета опубликовала в газете «Пензенская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № список лиц, чьи доли не востребованы. Газета «Пензенская правда», как официальный источник опубликования, определен субъектом РФ в ст. 8 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области». ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности, на котором никто не присутствовал, поэтому в соответствии с п. 5 ст. 14.1 101-ФЗ общее собрание признано не состоявшимся, и список невостребованных долей не утвержден. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Администрацией Нижнемывальского сельсовета утвержден список невостребованных долей в размере 298,22 га, постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные невостребованные доли сложились из земельных долей ответчиков. Просит признать право собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли с общей площадью 298,22 га, находящиеся на территории Нижнемывальского сельсовета.

В судебном заседании глава администрации Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области ФИО45 уточнила заявленные исковые требования, отказавшись от исковых требований к следующим ответчикам: Парвадову Геннадию Андреевичу, Парвадову Анатолию Геннадьевичу, Парвадову Юрию Геннадьевичу, Парвадовой Тамаре Васильевне, Силкину Александру Ивановичу, Макарову Геннадию Васильевичу, Чаякову Виктору Андреевичу, Несяеву Анатолию Васильевичу, Терентьевой Марии Васильевне, Несяеву Виктору Васильевичу, Викшняйкину Владимиру Яковлевичу, Резаеву Петру Васильевичу, Резаеву Юрию Васильевичу, Резаеву Вячеславу Николаевичу, Терешкиной Анне Парфирьевне, Табаевой Евдокии Ефимовне, Резаевой Светлане Андреевне, Силкиной Раисе Петровне, Несяевой Екатерине Федоровне, Терентьеву Геннадию Дмитриевичу, Несяевой Любовь Викторовне, Терентьевой Надежде Викторовне. В отношении остальных ответчиков заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила прекратить право их собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> кадастровый №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, признать за муниципальным образованием «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области право собственности на земельный участок <данные изъяты>, расположенный в составе земельного участка кадастровый №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, <адрес>

Ответчики Резаев В.Н., Резаев Ю.В., Несяева Е.Ф. и Терешкина А.П. в судебное заседание не явились, уведомления о месте и времени судебного разбирательства, направленные в их адрес заказной почтовой корреспонденцией, возвращены с отметкой об отсутствии адресата по месту жительства.

Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, то есть гражданин обязан обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; принимая во внимание требования статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотреблении процессуальными правами, положения статей 118-119 ГПК РФ, согласно которым судебное извещение направляется по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится, суд приходит к выводу, что ответчики Резаев В.Н., Резаев Ю.В., Несяева Е.Ф. и Терешкина А.П. извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Евдокимова Н.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо возражений относительно заявленных исковых требований от нее не поступало.

Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики Терешкин А.И., Парвадов П.В. и Парвадова В.В. в судебном заседании заявили, что отказываются от земельных долей и не возражают против удовлетворения исковых требований администрации Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области.

Ответчики Борисов В.Е., Несяева Н.Ф., Прокаева В.С., Несяева А.Г., Дмитриева А.Д., Осипов Н.М., Несяев М.Г., Козлова Н.Д., Терентьев Ю.А., Несяева А.М. и Резаева Т.Г. в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований суду не представили.

Ответчики Парвадов Г.А., Парвадов А.Г., Парвадов Ю.Г., Парвадова Т.В., Силкин А.И., Макаров Г.В., Чаяков В.А., Несяев А.В., Терентьева М.В., Несяев В.В., Викшняйкин В.Я., Резаеву П.В., Резаева С.А., Силкина Р.П., Терентьев Г.Д., Несяева Л.В., Терентьева Н.В. возражали против удовлетворения исковых требований, и выразили желание распорядиться принадлежащими им земельными долями по своему усмотрению. Пояснили суду, что ранее не имели возможности распорядиться земельными долями, поскольку в натуре им земельные участки никто не выделял, ввиду юридической неграмотности не знали, что должны были самостоятельно выделить земельные доли и сформировать земельные участки.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

      Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

      В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Если это не носит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» п.5 ст.56 Закона пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включается неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что в целях формирования земельного участка из долей собственников, которые не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, администрация Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области опубликовала в газете «Пензенская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № список лиц, чьи доли не востребованы. ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности, на котором никто не присутствовал, поэтому в соответствии с п.5 ст.14.1 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание признано не состоявшимся, и список невостребованных долей не утвержден.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области утвержден список невостребованных долей в размере 298,22 га. Данные невостребованные доли сложились из земельных долей вышеперечисленных ответчиков.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца от части заявленных исковых требований к ответчикам Парвадову Геннадию Андреевичу, Парвадову Анатолию Геннадьевичу, Парвадову Юрию Геннадьевичу, Парвадовой Тамаре Васильевне, Силкину Александру Ивановичу, Макарову Геннадию Васильевичу, Чаякову Виктору Андреевичу, Несяеву Анатолию Васильевичу, Терентьевой Марии Васильевне, Несяеву Виктору Васильевичу, Викшняйкину Владимиру Яковлевичу, Резаеву Петру Васильевичу, Резаеву Юрию Васильевичу, Резаеву Вячеславу Николаевичу, Терешкиной Анне Парфирьевне, Табаевой Евдокии Ефимовне, Резаевой Светлане Андреевне, Силкиной Раисе Петровне, Несяевой Екатерине Федоровне, Терентьеву Геннадию Дмитриевичу, Несяевой Любовь Викторовне, Терентьевой Надежде Викторовне.

В связи с этим земельные доли <данные изъяты> подлежат исключению из общей площади земельного участка, в отношении которого заявлено требование о признании права собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет Сосновоборского района Пензенской области».

В отношении заявленных исковых требований о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности за муниципальным образованием к ответчикам Борисову В.Е., Несяеву Н.Ф., Прокаевой В.С., Несяевой А.Г., Дмитриевой А.Д., Осипову Н.М., Несяеву М.Г., Козловой Н.Д., Терентьеву Ю.А., Несяевой А.М., Резаевой Т.Г., Терешкина А.И., Парвадова П.В., Парвадовой В.В. и Евдокимовой Н.С. суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных истец составил и утвердил список собственников невостребованных земельных долей, который был опубликован в средствах массовой информации согласно требованиям Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным законом способом.

    Собственники земельных долей не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им долей не выделили.

    В течение четырех месяцев с момента публикации решение по вопросу о невостребованных земельных долях собственниками принято не было, поэтому истец на законных основаниях утвердил такой список самостоятельно.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена.

При разрешении спора суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что собственники долей распорядились ими либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

    Поэтому уточненные исковые требования администрации Нижнемывальского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области о признании права собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли суд считает подлежащими удовлетворению, считает необходимым признать право собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли <данные изъяты> расположенные <адрес>, с кадастровым №

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Нижнемывальского сельского совета Сосновоборского района Пензенской области к Борисову Валерию Ефимовичу, Несяеву Николаю Филипповичу, Прокаевой Валентине Сергеевне, Несяевой Антонине Гавриловне, Дмитриевой Алевтине Дмитриевне, Осипову Николаю Михайловичу, Несяеву Михаилу Григорьевичу, Козловой Нине Дмитриевне, Терентьеву Юрию Александровичу, Несяевой Анне Михайловне, Резаевой Татьяне Гавриловне, Терешкину Анатолию Ивановичу, Парвадову Павлу Васильевичу, Парвадовой Вере Викторовне и Евдокимовой Нине Сергеевне о признании права собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Нижнемывальский сельсовет» Сосновоборского района Пензенской области на невостребованные земельные доли общей <данные изъяты> месторасположение установлено относительно ориентира, <адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский райсуд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                                            О.Т. Неверова.