Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1551/2018 ~ М-154/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-1551/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

13 февраля 2018 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Одинцовой К.А.,

с участием истца Никитенко Д.А., представителя ответчика Управления Федерального казначейства по СК по доверенности Дурнева А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Никитенко Д. А. к Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Никитенко Д.А. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя исковым заявлением к Управлению Федерального казначейства по СК о возмещении морального вреда, в котором просит взыскать с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в его пользу в качестве компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Колесниковой Л. М. по возбуждению в отношении Никитенко Д. А. исполнительного производства № 93443/17/26039, в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и разъяснениями, данными в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в предварительном судебном заседании по инициативе представителя ответчика Управления Федерального казначейства по СК по доверенности Дурнева А.С. обсуждался вопрос о замене ненадлежащего ответчика - Управления Федерального казначейства по СК надлежащим - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, а также о передаче дела по подсудности в другой суд.

В предварительном судебном заседании истец Никитенко Д.А. не возражал против замены ответчика и передачи дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Ставрополя.

Представители третьих лиц Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, а также Промышленного районного отдела судебных приставов г.Ставрополя участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп. 8 пункта 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (пункт 4 Положения).

В силу пункта 1.1 Приказа Минюста России от 21.05.2013 N 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта Российской Федерации (указывается полное и сокращенное наименование территориального органа, а также место его расположения).

На основании пункта 2.1.37 Приказа N 74, территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

Поскольку истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ФССП России.

Таким образом, судом установлено, что Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем подлежит замене на ФССП России в лице его территориального органа - Управление ФССП по Ставропольскому краю.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному в статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, под изменением иска понимается изменение и основания или предмета иска. Из изложенного следует, что замена ответчика не относится к изменению иска.

Таким образом, замена ответчика в порядке статьи 41 ГПК РФ означает принятие судом нового иска. Подсудность нового иска должна определяться общими правилами подсудности.

В абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась, дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Как следует из материалов дела, суд в порядке статьи 41 ГПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика Управление Федерального казначейства по СК надлежащим – ФССП России в лице его территориального органа Управление ФССП по Ставропольскому краю. При этом ответчик ФССП России находится по адресу: <адрес>, стр.1, что согласно административно-территориальному делению улиц г. Москвы относится к подсудности Мещанского районного суда г. Москвы, а территориальный орган ФССП России – Управление ФССП по СК расположено по адресу: <адрес>, что относится к подсудности Ленинского районного суда <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ГПК РФ, устанавливающей правила подсудности нескольких связанных между собой дел, иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая мнение истца, дело подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд г. Ставрополя (по месту нахождения ответчика Управления ФССП по СК).

Руководствуясь ст. 28, 33, 41, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю надлежащим – Управление ФССП по Ставропольскому краю.

Передать гражданское дело № 2-1551/18 по исковому заявлению Никитенко Д. А. к Управлению ФССП по Ставропольскому краю о возмещении морального вреда, для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд <адрес>).

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение пятнадцати дней.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>