Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1533/2012 ~ М-1400/2012 от 25.10.2012

Дело 2-1533/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2012 года                                 г. Новосибирск

    Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                 Бариновой Т.В.

при секретаре                 Захаровой М.В.,

с участием представителя истца и третьего лица - Пригариной Н.Л., представителя третьего лица Тимакина Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Е. А. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что исполкомом Новосибирского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об организации хранения личного транспорта и упорядочивания размещения, строительства и эксплуатации кооперативных гаражей в г. Новосибирске, которым под строительство капитальных гаражей в Первомайском районе была отведена площадь земельного участка в промзоне в районе Стрелочного и электровозоремонтного заводов. На указанном земельном участке, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет, члены ГСК «Восток» осуществили строительство капитальных гаражей. Истец является членом указанного гаражно-строительного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса. Поскольку после постройки гаражных боксов ГСК «Восток» не получило разрешения на ввод в эксплуатацию, а после изменения законодательства РФ выдача указанных разрешений невозможна без предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, истец не может подтвердить и оформить свое право собственности на указанный гаражный бокс. Просит с учетом положений статьи 222 ГК РФ признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 26,8 кв.м., в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (по плану литер Б и номер 10), расположенный в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Пригариной Н.Л.

Представитель истца – по доверенности Пригарина Н.Л. (л.д. 47), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что выделенный под строительство капитальных гаражей земельный участок поставлен на кадастровый учет и никто на него не претендует, возведенный гараж не нарушат прав и законных интересов других лиц.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска – по доверенности Королев Д.Б., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что правопритязаний на гаражные боксы и земельный участок под ними у муниципального образования – г. Новосибирск не имеется, из представленных истцом документов усматривается отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствие гаражного бокса всем предъявляемым к данному сооружению требованиям (л.д. 65).

Представитель третьего лица администрации Первомайского района г. Новосибирска – по доверенности Тимакин Н.И. (л.д.54), в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что на спорный земельный участок притязаний не имеют, действительно он был выделен для строительства гаражей и используется по назначению, жалоб и претензий по поводу нарушений чьих-либо прав строительством гаражного бокса не поступало.

Представитель ГСК «Восток» - председатель Пригарина Н.Л. (л.д. 52-53), в судебном заседании просила об удовлетворении исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва в котором указала, что отвод земельного участка под строительство гаражных боксов осуществлялся на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся в 1976 году, которое соответствовал требованиям земельного законодательства того времени. В настоящее время указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, используется по целевому назначению. Пригарина Н.Л. является членом ГСК «Восток», полностью оплатил все членские взносы, фактически владеет и пользуется гаражным боксом №. Гаражный бокс соответствует всем необходимым требованиям и расположен в пределах предоставленного земельного участка.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании решения Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в г. Новосибирске на добровольные общества автолюбителей в г. Новосибирске возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района города Новосибирска отведены земельные участки, согласно приложению №, в котором указано, что в Первомайском районе под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д. 10-16).

В соответствии с представленным кадастровым паспортом, земельный участок в районе <адрес> стр., на котором расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа, площадью 5050 +/-3 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 54:35:084700:65 (л.д. 17-21).

Согласно сведений технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес> стр., расположено здание надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 42 бокса (литер Б), год постройки 1990, общая площадь здания 967,6 кв.м. (л.д. 22-28).

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанная надземная стоянка для автомобилей закрытого типа построена за счет средств членов гаражно-строительного кооператива «Восток», которым этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа вышеуказанных норм гражданского законодательства РФ, право собственности на недвижимое имущество, может возникнуть в том случае, если объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для этой цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и согласований, с соблюдением градостроительных норм и правил и если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2.1, 3.1. Устава ГСК «Восток» следует, что кооператив является некоммерческой организацией и создан с целью удовлетворения потребностей членов ГСК «Восток» гаражами для сохранности надлежащего содержания индивидуальных автотранспортных и механических средств передвижения путем строительства гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гараже1й на основе объединения материальных, финансовых и других ресурсов.

Как указывает истец, он является членом ГСК «Восток» и на законных основаниях владеет и пользуется гаражным боксом №.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ГСК «Восток» в письменном отзыве, а также представленными в материалы дела письменными документами: заявлением о принятии в члены ГСК «Восток» (л.д. 66), членской книжкой (л.д. 51), выпиской из протокола № общего собрания членов ГСК «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца в члены ГСК «Восток» (л.д.68), справкой о передаче истцу в пользование гаражного бокса № (л.д. 44-45).

В соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, которые даны в п. 26 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что по окончании строительства здания надземной стоянки для автомобилей по <адрес> стр., гаражно-строительным кооперативом «Восток» не был получен акт на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в связи с чем, в настоящее время оформить свои права на земельный участок эта общественная организация не может.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду ответом Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> на имя председателя ГСК «Восток», согласно которого для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию трех зданий надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес> стр., необходимо предоставить, в том числе, правоустанавливающий документ на земельный участок (л.д. 29-30).

В соответствии с ответом Управления по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого предоставление земельного участка под указанным выше объектом недвижимости возможно только после предоставления документа, подтверждающего право собственности на гаражный бокс каждого члена ГСК «Восток» (л.д. 43).

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

В соответствии с представленными заключениями ООО «Архстройпроект», ООО «Технический Центр Пожарной Безопасности» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что гаражные боксы, расположенные в автостоянке закрытого типа ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., имеют удовлетворительное техническое состояние, соответствуют строительным нормам, установленным для данного класса сооружений, соответствуют положениям ст. 72 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» в части обеспечения противопожарных расстояний, а также требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ)» (л.д. 31-42).

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания технического паспорта, площадь гаражного бокса № составляет 26,8 кв.м., номер по плану 10 (л.д. 25-28).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс №, расположенный здании надземном стоянки для автомобилей закрытого типа в ГСК «Восток» по адресу: <адрес> стр., находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлено за счет средств членов ГСК «Восток»; возведенные гаражные боксы соответствуют всем требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса; указанные гаражные боксы не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов муниципального образования г. Новосибирск, других граждан и юридических лиц.

Таким образом, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, площадью 26,8 кв.м., расположенный в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа по <адрес> стр., Первомайского района г. Новосибирска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░ 26,8 ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░ 42 ░░░░░ (░░ ░░░░░: ░░░░░ ░, ░░░░░ 10), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 06.12.2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░- ░░░░░░░░ ░.░./