Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1997/2018 ~ М-2016/2018 от 20.09.2018

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года                                             г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Чариной Е.В.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием:

представителя истца Семенова Е.Ю. по доверенности Щепакиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1997/2018 по иску Семенова Евгения Юрьевича, Семенова Тимофея Юрьевича к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Семеновы Е.Ю., Т.Ю. обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленного требования указали, что на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.07.215 года за ними (истцами) признано право собственности на части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На момент строительства жилого дома № № по ул. ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они (истцы) являются пользователями земельного участка с кадастровым номером №, размер которого составляет 927+/-11 кв. м. Они (Семеновы Е.Ю., Т.Ю.) обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако получили отказ от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом № № по <адрес> перешло к ним (истцам) не в порядке наследования, а признано решением суда.

Не огласившись с данным отказом, просили суд признать за ними (Семеновым Т.Ю. и Е.Ю.) право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 927 кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации части жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли в праве за каждым.

Истец Семенов Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель истца Семенова Е.Ю. по доверенности Щепакина Л.К. поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд его удовлетворить.

Истец Семенов Т.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика - администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в письменных пояснениях на исковое заявление Семеновых Е.Ю., Т.Ю. сослался на отсутствие стороны администрации города Тулы не препятствий в пользовании истцами испрашиваемым земельным участком.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-1606/2012, № 2-1883/2015, суд приходит к следующему выводу.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 16.10.2012 года прекращено право общей долевой собственности Николашиной Ольги Юрьевны, Николашиной Елены Александровны, Николашина Сергея Александровича, Новиковой Натальи Александровны на жилой дом площадью 69,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом площадью 69,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, признан частью жилого дома общей площадью 139,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>; за Николашиной Еленой Александровной, Николашиным Сергеем Александровичем, Новиковой Натальей Александровной в 1/8 доли за каждым, за Николашиной Ольгой Юрьевной в 5/8 доли признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: в лит. А жилых комнат площадью 12,3 кв. м, 11,4 кв. м и 18,5 кв. м, кладовой площадью 1,5 кв. м, ванной площадью 2,5 кв. м, туалета площадью 1,2 кв. м, кухни площадью 11 кв. м, коридора площадью 11,2 кв. м; лит.А1 веранды площадью 9,4 кв. м и 5,7 кв. м; лит. под А1 – подвала, лит. Г – сарая; одновременно за Семеновым Евгением Юрьевичем и Семеновым Тимофеем Юрьевичем в ? доли за каждым признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: в лит. А жилых комнат площадью 12,4 кв. м, 12,0 кв. м и 18,1 кв. м, кухни площадью 12,5 кв. м, туалета площадью 1,3 кв. м, ванной площадью 3,4 кв. м, коридора площадью 10,2 кв. м, лит. под А – подвала, лит. а и а1 – навесов, расположенных по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.07.2015 года произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем выделения в собственность в натуре:

Семенову Тимофею Юрьевичу части жилого дома, состоящей из помещений в лит. А: жилой комнаты № 9 площадью 14 кв. м, кухни № 10 площадью 6,6 кв. м, коридора № 16 площадью 3,4 кв. м;

Семенову Евгению Юрьевичу части жилого дома, состоящей из помещений в лит. А: жилой комнаты № 11 площадью 18,1 кв. м, кухни № 12 площадью 12,5 кв. м, туалета № 13 площадью 1,3 кв. м, ванной № 14 площадью 3,4 кв. м, коридора № 15 площадью 9,6кв. м, коридора № 17 площадью 0,8 кв. м, лит. под А – подвала, лит. а и а1 – навесов;

прекращено право общей долевой собственности Семенова Тимофея Юрьевича и Семенова Евгения Юрьевича на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, истцы являются собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; их право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке площадью 950,0 кв. м. При проведении первичной инвентаризации адрес указан: <адрес>. В инвентарном деле имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ года о присвоении адреса «Дедиловская, д. 16» на основании Постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года № №. В материалах инвентарного дела имеется Постановление Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О разрешении внесения изменений в Государственный акт на право собственности на землю по адресу: <адрес>, гр. Николашину А.Ю.», с соответствии с которым разрешено внести в соответствующих организациях в ранее выданный Государственный акт на право собственности на землю № ТуО-14-08-003722, регистрационная запись № № от ДД.ММ.ГГГГ года площадью 950 кв. м (акт обмена от ДД.ММ.ГГГГ года) в части плана земельного участка в связи с изменением его границ. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью 1895 кв. м.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статьей 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичные нормы содержались и в ранее действовавшем законодательстве: статье 10 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле, статье 87 Земельного кодекса РСФСР.

В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса РФ и последующих актов.

Так, в части 4 статьи 1 Закона РФ от 23.12.1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

УказомУказом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 07.03.1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность(абзац третий)(абзац третий).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Норма аналогичного содержания предусмотрена статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, у истцов Семеновых Т.Ю., Е.Ю. сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным их правопредшественникам под строительство жилого дома.

Испрашиваемый истцами земельный участок индивидуализирован, его границы установлены, о чем свидетельствует содержание выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в порядке приватизации, однако получили отказ от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что право собственности на жилой дом № 16 по ул. Дедиловской г. Тулы перешло к ним (истцам) не в порядке наследования, а признано решением суда.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку из представленных доказательств усматривается, что в силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы как владельцы частей жилого дома № № по <адрес> приобрели право на оформление земельного участка, предоставленного его правопредшественникам до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

Как следует из содержания вступившего в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 16.10.2012 года по гражданскому делу № 2-1606/2012 по иску Семенова Тимофея Юрьевича, Семенова Евгения Юрьевича, Николашиной Ольги Юрьевны, Новиковой Натальи Александровны, Николашиной Елены Александровны, Николашина Сергея Александровича к администрации города Тулы, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управлению Росреестра по Тульской области о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома частью жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома, признании права собственности на часть жилого дома в порядке наследования, в конце 80-х годов ХХ века совхоз «Ново-Медвенский» стал строить коттеджи на две семьи для своих сотрудников, однако финансирования для строительства всех коттеджей не хватало, в связи с чем работникам совхоза, в том числе, Николашину А.Ю. и Семенову Ю.Д. (отцу истцов Семеновых Т.Ю., Е.Ю.), было предложено завершить строительство жилого дома за свой счет, с чем Николашин А.Ю. и Семенов Ю.Д. согласились. На каждую семью было выделено по отдельному земельному участку, хотя строился один жилой дом с двумя входами с общей стеной по границе земельного участка. В целях строительства дома Николашин А.Ю. и Семенов Ю.Д. взяли ссуду в банке, в 1989 году заключили договор подряда с ПМК-192. Жилой дом был построен примерно в 1991 году. Николашину А.Ю. было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, права Семенова Ю.Д. на земельный участок оформлены не были.

В материалах гражданского дела № 2-1606/2012 имеются типовой договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ года по оказанию услуг населению на строительство одноэтажного частного дома по адресу: <адрес>, заключенный между подрядчиком ПМК-192 и заказчиком Семеновым Ю.Д.; акты приемки выполненных работ по строительству одноэтажного двухквартирного жилого дома в совхозе «Ново-Медвенский» за ДД.ММ.ГГГГ (сооружение фундамента, наружных стен, перегородок, перекрытий, установка оконных блоков), подписанные представителем подрядчика ПМК-192 и заказчиками Семеновым Ю.Д., Николашиным А.Ю.; акты на выполненные работы по строительству индивидуального дома усадебного типа рабочим совхоза «Ново-Медвенский» Семеновым Ю.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные директором совхоза «Ново-Медвенский» и подтверждающие полное расходование полученного Семеновым Ю.Д. в Сбербанке кредита в целях предоставления кредита для продолжения строительства дома; постановление Главы администрации Сельского Совета Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым решено выдать свидетельство на право собственности на землю всем гражданам, имеющим земельные участки на территории администрации Медвенского сельского Совета; акт о замере земельного участка, принадлежащего Семенову Ю.Д., площадью 970 кв. м, в том числе под постройками 86 кв. м, от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный комиссией совхоза «Ново-Медвенский». (в акте указана цель составления – для предъявления в сельский Совет). Из сообщения архивного отдела АМО Ленинский район Тульской области следует, что по документальным материалам Медвенской сельской администрации Ленинского района Тульской области постановления о выделении земельного участка Семенову Ю.Д. за ДД.ММ.ГГГГ годы не значится. В то же время постановлением главы Медвенской сельской администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года в собственность Николашину А.Ю. бесплатно передан земельный участок общей площадью 980 кв. м в пос. Советский Пролетарского района г. Тулы, оставлен на месте построенный Николашиным А.Ю. без юридического оформления жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ года на основании указанного постановления Николашину А.Ю. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,098 га для строительства индивидуального жилого дома.

Из действующего инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (первоначальный адрес: <адрес>), следует, что по данному адресу имеется два земельных участка общей площадью 1 895 кв. м со смежной границей, на которых расположен один жилой дом лит. А площадью 139,5 кв. м с пристройками: слева лит. А1, справа лит. а, а1 (год постройки жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ).

Опровергающих указанные факты доказательств суду не представлено.

Учитывая, что истцами Семеновыми Т.Ю. и Е.Ю. ставится вопрос о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок при домовладении, которое они унаследовали от отца Семенова Ю.Д.; право собственности на домовладение и право пользования спорным земельным участком возникло у наследодателя истцов – Семенова Ю.Д. до введения в действие Земельного кодекса РФ на законных основаниях, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу решения Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года, а после смерти последнего право перешло к истцам, как наследникам жилого дома; испрашиваемый земельный участок сформирован в надлежащем порядке и поставлен на кадастровый учет, из оборота не изъят, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не имеется, решений о предоставлении другим лицам спорного земельного участка не принималось.

Спора по границам земельного участка с владельцами смежных участков не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о признании за Семеновым Т.Ю. и Семеновым Е.Ю. права общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок, что отвечает установленному законом принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 13.12.2001 года № 16-П, статьей 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъято иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

Данная конституционная гарантия, адресованная, прежде всего, собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности (статьи 216, 279, 304 и 305).

При таких обстоятельствах, когда границы спорного земельного участка определены и не оспариваются, истцы Семенов Е.Ю., Семенов Т.Ю. являются собственниками расположенных на испрашиваемом земельном участке частей жилого дома, пользуются земельным участком по целевому назначению, в связи с чем, по мнению суда, имеют право на приобретение его бесплатно в собственность в соответствии с действующим законодательством, поскольку впервые реализуют свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, суд полагает, что препятствий для его оформления в собственность по доводам иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

исковое требование Семенова Евгения Юрьевича, Семенова Тимофея Юрьевича к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации города Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Семеновым Евгением Юрьевичем, Семеновым Тимофеем Юрьевичем право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 927 кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации части жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях, то есть по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Е.В. Чарина