Решение по делу № 10/2-1/2016 от 11.01.2016

Дело № 10/2-1/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

п. Новый Торъял 09 февраля 2016 года

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Александрова Р.Е.

рассмотрев жалобу Золотарева Н.Б. на постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № 49-10/9/10 Ветошкина А.Н. от 21 декабря 2015 года, которыми Золотарев Н.Б. привлечен к административной ответственности по ст.ст. 5.27.1 ч.1, 5.27.1 ч.3 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением № 49-10/9/10 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Ветошкиным А.Н. от 21 декабря 2015 года Золотарев Н.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, Золотарев Н.Б. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление № 49-10/9/10 изменить, снизив размер штрафа на основании ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 7500 рублей.

В судебном заседании Золотарев Н.Б. свою жалобу поддержал и суду пояснил, что вину в совершении данных административных правонарушениях признает, однако выводы Государственной инспекции труда признает неверными. Так он не располагал сведениями о факте нахождения на рабочем месте оператора технологических установок Р.А.В. в состоянии алкогольного опьянения, не имелось видимых признаков опьянения. Потерпевший О.А.В. вопреки требованиям безопасности сам засунул руку между жерновов дробилки. В дробилке молотковой не предусмотрена сигнализация, предупреждающая о пуске оборудования. В связи с этим просит постановление об административном наказании изменить, снизив размере штрафа с 15000 рублей до 7500 рублей.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Потерпевший Оскинов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его от сутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов административного дела, протоколов об административных правонарушениях № 49-10/4, 49-10/5 усматривается, что 13 августа 2015 года в цехе гранулирования сена ООО «Сернурский опытно-производственный завод» по адресу: <…> произошел несчастный случай. Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в период с 17 августа по 07 сентября 2015 года проведено расследование, по результатам которого были выявлены нарушения трудового законодательства:

- в нарушение ст. 76 ТК РФ, п. 12 Правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих ООО «СОПЗ», мастер производства (цеха) Золотарев Н.Б. не отстранил от работы (допустил к работе) оператора технологических установок Р.А.В. в состоянии алкогольного опьянения.

- в нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п. 1.1, 2.1.5, 2.3.7 ГОСТ 12.2.003091 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», мастер производства (цеха) мастер производства (цеха) Золотарев Н.Б. не обеспечил безопасность подсобного рабочего О.А.В. при выполнении работ по очистке дробилки молотковой № 3 ДМ-2000 в цехе гранулирования сена. В конструкции линии измельчения и гранулирования сена, дробилки молотковой не предусмотрена сигнализация, предупреждающая о пуске оборудования, продолжительность действия которой позволяла бы лицу, находящемуся в опасной зоне покинуть ее или предотвратить ее функционирование, центральный пульт управления линией и оборудованием расположен так, что оператор не имеет возможности контролировать отсутствие людей в опасных зонах работы;

- в нарушение ст. ст. 212, 225 ТК РФ, мастер производства (цеха) Золотарев Н.Б. допустил подсобного рабочего О.А.В. к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда и без проведения стажировки.

На основании выявленных нарушений главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Ветошкиным А.Н. возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого 21 декабря 2015 года вынесено постановление в отношении Золотарева Н.Б. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении административного дела

Как следует из текста постановления от 21 декабря 2015 года, противоправные действия мастера производств Золотарева Н.Б. не указаны. Административные правонарушения установлены в отношении юридического лица ООО «СОПЗ». А потому невозможно определить в чем конкретно заключаются противоправные действия именно должностного лица – Золотарева Н.Б., за которые он должен нести административную ответственность. Устранить указанные недостатки в судебном заседании не представляется возможным.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Суд учитывает, что исходя из положений ч.ч.1,2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 и ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, а так же то, что за нарушение трудового законодательства постановление о назначении административного наказания не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

А потому Постановление подлежит отмене и дело возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Ветошкина А.Н. № 49-10/9/10 от 21 декабря 2015 года о назначении мастеру производства ООО «Сернурский опытно-производственный завод» Золотареву Н.Б. административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить, дела возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вынесения, с подачей жалобы через данный районный суд.

Судья – Р.Е. Александрова