Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2015 (2-2111/2014;) ~ М-1795/2014 от 22.10.2014

№ 2-44/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 4 февраля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ратнера В.М.,

при секретаре Трофимовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема землеустройства <адрес> и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена, площадь ранее переданных сельхозугодий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> сельского поселения, рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что возражений от граждан, необоснованно включенных в данные списки не поступило, принимая во внимание, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки (приложение № 1); утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего колхоза «<данные изъяты>» (приложение № 2;); земельные доли в количестве 269.5 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Красная искра» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> и размещено на информационных щитах дер. <данные изъяты>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, присутствовало 27 зарегистрированных участника общей долевой собственности, которые высказались против включения их в списки граждан, чьи доли считаются невостребованными. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7.5Га или 131.7 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего колхоза не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Согласно ст. 12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц. земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как указывается в п. 16 Постановление Пленума ВС РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно ст. 13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Следовательно для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно. В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Земельный участок бывшего колхоза «<данные изъяты>» имеет площадь 20365375 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>».

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что граница земельного участка не установлена (п. 14).

Просят суд признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение на одну земельную долю принадлежащую ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 20365375 кв.м. Право собственности указанного гражданина на указанную земельную долю по указанным свидетельствам, прекратить.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> сельского поселения по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчика - территориального Управления Росимущества по <адрес> и третьего лица - администрации Боровичского муниципального района – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла, единственный наследник, принявший наследство после ее смерти – ФИО7 также умерла.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечён ФИО4, принявший в сою очередь наследство после смерти ФИО7

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства. В соответствии со ст.50 ГПК РФ к участию в деле для представления интересов ответчика был привлечён адвокат ФИО5, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий <адрес>.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Красная искра» № администрацией <данные изъяты> сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения бывшего колхоза «Красная звезда» ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7,5 га или 131,7 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 20365375 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>». Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчик по делу - собственник земельных долей не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих ему земельной доли не выделил.

Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельная доля ответчика является невостребованной.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация <данные изъяты> сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Ответчиком по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что он распорядился земельной долей, либо использовал их для сельскохозяйственного производства.

Ответчиком ФИО4 свидетельство на право собственности на землю не получено.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения к указанному ответчику удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, размером 7,5 га (131,7 баллогектаров), в земельном участке с кадастровым номером №.

Право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        В.М. Ратнер