Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1749/2015 от 03.04.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-1749/2015 мотивированное решение изготовлено 13.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 08 мая 2015 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

с участием истцов Поповой Н.М., Попова С.С.,

при секретаре Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/2015 по иску Попова Сергея Сергеевича, Поповой Натальи Михайловны, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Поповой Софьи Сергеевны, Попова Святослава Сергеевича к Администрации городского округа Первоуральск в лице комитета по управлению имуществом о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным, по встречному иску Администрации городского округа Первоуральск к Попову Сергею Сергеевичу, Поповой Наталье Михайловне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО14, о признании недействительным договора социального найма, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Попов С.С., Попова Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. обратилась к Администрации городского округа Первоуральск в лице комитета по управлению имуществом с исковым заявлением с требованием о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным.

Ответчик Администрация городского округа Первоуральск обратилась к Попову С.С., Поповой Н.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. со встречным исковым заявлением с требованием о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа Первоуральск и Поповым С.С., применении последствий недействительности сделки, возложении на ответчиков обязанности освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец Попов С.С., истец Попова Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. заявленные исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ их семье, состоящей из четырех человек было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат № и № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного жилого помещения с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между ними и Администрацией городского округа Первоуральск был заключен договор приватизации указанных комнат, документы сданы на регистрацию, однако из-за неверного указания комнат квартирами – документы возвращены для переоформления. В последующем, вместо внесения исправления в договор приватизации Администрация городского округа Первоуральск направила в адрес истцов письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказала в приватизации спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований предоставления его истцам. Считают, что данный отказ в приватизации является неправомерным, нарушает их право на приватизацию. Просят суд признать за ними право на приватизацию изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат № и № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно, в <адрес>, признать отказ в приватизации занимаемого их семьей жилого помещения недействительным.

Представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 72), представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 75), отзыв на исковое заявление не представила.

Представителем Администрации городского округа Первоуральск Цукановой А.В. подано встречное исковое к Попову С.С., Поповой Н.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С., с требованиями о признании недействительным (ничтожным) договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа Первоуральск и Поповым С.С., применении последствий недействительности сделки, возложении на ответчиков обязанности освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> по следующим основаниям. К моменту распределения жилого помещения Поповым они на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и права на заключение договора социального найма не имели. При предоставлении жилого помещения Попову С.С. без имеющихся для такого предоставления оснований, были нарушены права граждан, которые состояли в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и могли получить данное жилое помещение в порядке очереди на законных основаниях. Ситуация, при которой Администрация городского округа Первоуральск сначала заключает незаконный договор, незаконно предоставляет жилое помещение, а затем при выявлении ее незаконности вынуждена отказаться от выполнения данного договора, обратиться в суд о признании договора ничтожным – подрывает авторитет Администрации как органа местного самоуправления. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Поповым С.С. нарушает требования закона и иного правового акта, посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц, то есть тех, кто должен был в установленном законом порядке получить жилье, публичные интересы муниципального органа. На основании п. 2 ст. 49, п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила об удовлетворении заявленных ей исковых требований (л.д. 74-75).

Истцы Попов С.С. и Попова Н.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 Соф. С., ФИО10 Св. С., встречные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Поповым С.С. заключен на законных основаниях, сторонами не оспаривался.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из анализа данной нормы права следует, что правом на приватизацию жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обладают лица, занимающие данное жилое помещение на условиях договора социального найма.

На основании ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Спорное жилое помещение – изолированное жилое помещение, состоящее из комнат <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа Первоуральск.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Первоуральск в лице заместителя Главы Администрации по управлению муниципальным имуществом городского округа Первоуральск ФИО7, действующего на основании Постановления Администрации городского округа Первоуральск «О заключении договоров социального найма специализированных жилых помещений в городском округе Первоуральск» № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № с Поповым С.С., по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: Попова Н.М. – супруга, ФИО10 Соф.С. – дочь, ФИО10 Св.С. – сын (л.д. 10-13). До предъявления иска в суд данный договор не оспаривался со стороны Администрации ГО Первоуральск, недействительным не признавался.

С момента вселения в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцы Попов С.С., Попова Н.М. со своими несовершеннолетними детьми ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. зарегистрированы и проживают в спорной квартире (л.д. 39), несут расходы по ее содержанию, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ, Попов С.С. на момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, состоял на учете очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма под № 383. после предоставления жилого помещения Попов С.С. снят с учета очередности на основании Постановления Главы Администрации городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Председателя комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск ФИО8 отказано Попову С.С. в приватизации спорного жилого помещения. В обоснование отказа указано, что жилое помещение семье ФИО10 было предоставлено без учета очередности и были нарушены права граждан, которые в тот момент состояли в очереди перед ними на получение жилого помещения и были признаны Администрацией городского округа Первоуральск нуждающимися в улучшении жилищных условий, чем были нарушены положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 16).

С учетом изложенного, суд находит установленным факт приобретения истцами и их несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением – комнатами <адрес> на условиях договора социального найма.

На протяжении всего времени право пользования спорным жилым помещением Поповым С.С., Поповой Н.М. и их несовершеннолетними детьми ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. оспорено не было, договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Поповым С.С. до настоящего времени сторонами оспорен, расторгнут и признан недействительным не был.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> истцом Поповым С.С. были сданы документы для производства государственной регистрации договора приватизации (договора передачи объекта недвижимости в собственность) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-18), однако ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 22).

Поскольку спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, Попов С.С. и члены его семьи Попова Н.М., и несовершеннолетние ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. в установленном законом порядке приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее участия в приватизации иных жилых помещений не принимали, в собственности жилых помещений не имеют, суд находит отказ Попову С.С. от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения незаконным, считает возможным признать за Поповым С.С., Поповой Н.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С., право на приватизацию комнат <адрес> в <адрес>, за ними право на приватизацию указанных жилых помещений.

Встречный иск Администрации городского округа Первоуральск о признании недействительными (ничтожными) договора договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией городского округа Первоуральск и Поповым С.С., применении последствий недействительности сделки, возложении на ответчиков обязанности освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что спорное помещение было предоставлено Попову С.С., в которое совместно с ним вселилась как член его семьи – супруга – Попова Н.М., несовершеннолетние дети ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. в бессрочное владение и пользование с ДД.ММ.ГГГГ для постоянного проживания.

Доводы ответчика о том, что при предоставлении истцу спорного помещения были нарушены правила предоставления таких помещений, в связи с тем, что Попов С.С., Попова Н.М. и их несовершеннолетние дети к моменту распределения им жилого помещения на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и права на заключение договора социального найма не имели, является несостоятельным. Материалами дела подтверждается, что Попов С.С. на момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, состоял на учете очередности в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 77). Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищному отделу комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск поручено заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., снять с учета очередности Попова С.С. Попову Н.М. ФИО10 Соф.С., ФИО10 Св.С. (л.д. 78), которое оспорено в установленном законом порядке и оттенено не было.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в спорное помещение не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма и его заключению, не является основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполняющих обязанности нанимателей этого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ №, №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░4, ░░░12 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ №, №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░13, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░: