Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2016 от 09.03.2016

Дело №5-30/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Большой Камень      22 апреля 2016 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2016 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В.,

(г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Давыдова В.В., <данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов местного времени при проведении природоохранного рейда по участку ответственности инспекции инспекторской группой на акватории бухты ФИО1 было обнаружено маломерное плавательное средство катер японской постройки белого цвета без бортовых номеров с тремя гражданами на борту. Наблюдение за маломерным плавательным средством осуществлялось с использованием бинокля <данные изъяты>. В ходе наблюдения было установлено, что трое граждан были одеты в прорезиненные костюмы, двое из которых в куртки ярко оранжевого цвета. Примерно в <данные изъяты> часов данный катер подошел к берегу бухты ФИО1 з.ФИО1, после чего 2 (двое) граждан спрыгнули на берег с катера и начали активно выгружать полипропиленовые мешки белого цвета предположительно с водными биологическими ресурсами внутри. Инспекторской группой было принято решение о проверке соблюдения природоохранного законодательства в последствии чего двое граждан находившиеся на берегу были остановлены инспекторской группой, а третий гражданин, находившийся в катере скрылся в акватории з.ФИО1. Через некоторое время в <адрес> з.ФИО1 <данные изъяты>, район «<данные изъяты> (от куда отходит-приходит баржа, где находится стоянка катеров) на берег подошел вышеуказанный катер с одним гражданином на борту, который в последствии был остановлен второй инспекторской группой, которая выдвинулась в район подхода данного катера. После выяснения личности стало известно, что данным катером управлял гражданин ФИО3, а двое других граждан, которые осуществили выгрузку, вышеуказанных мешков с катера является гражданин Давыдов В.В. и гражданин ФИО4

На берегу бухты ФИО1 рядом с гражданами Давыдовым В.В.    и ФИО4 находились <данные изъяты>.

После пересчета, перевеса и определения видового состава водных биологических ресурсов, а также их жизнеспособности установлено, что в данных мешках находится:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разрешение (путевку) на добычу (вылов) гражданин Давыдов В.В. не предоставил.

Таким образом, гражданин Давыдов В.В. нарушил положения пунктов 66, 66.1, 68 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Давыдов В.В. в судебном заседании свою вину признал. Просил назначить минимальное наказание, поскольку на его иждивении находится жена, которая не работает и трое несовершеннолетних детей.

Представитель ФСБ России Пограничного управления по <адрес> Заморин С.В. настаивал на привлечении Давыдова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью второй статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море., - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 34 названного Закона право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении прибрежного рыболовства удостоверяется разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии с п.9 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п.66, 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 21 октября 2013 г. № 385, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам; самок крабов всех видов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. на берегу бухты ФИО1 у Давыдова В.В. было изъято:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) обнаруженных водных биологических ресурсов, у Давыдова В.В. отсутствовали.

Факт совершения Давыдовым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 66-73), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 10-11), фототаблицами (л.д. 3-5), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 1-2), актом пересчета, перевеса морской живой природной среды (л.д. 6), актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды (л.д. 7), актом уничтожения проб и образцов (л.д. 17), расчет ущерба (л.д. 62), показаниями свидетелей ФИО6 (л.д. 30-31), ФИО7 (л.д. 32-33), ФИО8 (л.д.34-35).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Давыдова В.В. доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст.27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов.

Штраф одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Сумма штрафа составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также нахождение на иждивении Давыдова В.В. жены и троих несовершеннолетних детей, что признается судом, как смягчающее обстоятельство, при этом отягчающих обстоятельств не установлено, с учетом правил назначения административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, то есть в сумме <данные изъяты> руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Давыдова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые вещи – <данные изъяты>, - вернуть по принадлежности – Давыдову В.В.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в силу ч.1 ст.4.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                               В.В.Пак

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.

Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд <адрес>.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов( ч.21 ст. 20.25 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.