Решение по делу № 2-8478/2017 ~ М-9184/2017 от 22.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                       Дело № 2-8478/2017

г. Тюмень                                                                                     18 декабря 2017 г.

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадрызлова В.С. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Бадрызлов В.С. обратился в суд с иском к ответчикам Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании Правительства Тюменской области предоставить Бадрызлову В.С. вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, расположенное в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м, обязании Администрации г. Тюмени заключить договор социального найма на жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, расположенное в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м после его предоставления Правительством Тюменской области. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает хроническим <данные изъяты> заболеванием. ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 г.», с составом семьи 1 человек. Какого-либо жилья в собственности Бадрызлов В.С. не имеет. Заболевание, которым страдает истец, входит в перечень тяжелых хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Бадрызлов В.С. имеет право на применение вышеуказанного постановления.

    В судебном заседании истец Бадрызлов В.С. на своих исковых требованиях настаивал.

    Представитель ответчика Правительства Тюменской области Яковлев И.Н. исковые требования не признал, поскольку нормативного правового акта Тюменской области, устанавливающего обязанность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, инвалидам, включенным в перечень, не имеется. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие у Бадрызлова В.С. тяжелой формы хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378. Приложенная истцом справка не содержит кода заболевания с расшифровкой диагноза по <данные изъяты>. Также истцом не представлено доказательств наличия или отсутствия в собственности недвижимого или иного имущества.

     Представитель ответчика Администрации г. Тюмени Егорова И.Е. исковые требования не признала, пояснила, что Администрация г. Тюмени не наделена в установленном порядке по обеспечению в установленном порядке вне очереди жилыми помещениями категориям граждан, к которой относится истец. Обеспечение жилыми помещениями граждан по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 г.» является расходным обязательством Тюменской области. Однако, жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области указанной категории граждан предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются. Также просила в случае удовлетворения судом требований, в резолютивной части решения определить способ исполнения решения суда Администрацией г. Тюмени – после исполнения своих обязательств Правительством Тюменской области.

    Выслушав объяснения истца Бадрызлова В.С., представителей ответчиков Правительства Тюменской области Яковлева И.Н., Администрации г. Тюмени Егоровой И.Е., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

          Судом установлено следующее.

Бадрызлов В.С. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно (инвалидность с детства), что подтверждается справкой МСЭ-2001 № (л.д.11), заключением ВК ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Бадрызлов В.С. страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», является инвалидом <данные изъяты> группы с детства бессрочно, состоит на диспансерном наблюдении.

         Бадрызлов В.С. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории «инвалиды первой и второй группы, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после января 2005 года» приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

        Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Бадрызлов В.С. собственником недвижимого имущества в Тюменской области не является.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления, следовательно, требования Бадрызлова В.С. к органу исполнительной власти – Правительству Тюменской области, о предоставлении вне очереди из государственного жилищного фонда жилого помещения, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ссылка стороны истца на то, что обязанность по внеочередному обеспечению жилым помещением указанной категории граждан должна быть возложена на Правительство Тюменской области в соответствии со ст.7 Закона Тюменской области от 7.10.199 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» основана на неправильном толковании норм материального права.

При этом, внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон Тюменской области от 7.10.1999 г. № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области предоставляемых им по договорам социального найма» не устанавливают.

Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств наличия у него тяжелой формы хронического заболевания, предусмотренного Перечнем заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Так, представленное заключение ВК ГБУЗ ТО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит кода заболевания Бадрызлова В.С. с расшифровкой диагноза по <данные изъяты> В связи с чем суд относится к данному доказательству критически, считает его недопустимым (ст.60 ГПК РФ).

Иск к Администрации г. Тюмени о заключении договора социального найма также не подлежит удовлетворению, поскольку, в иске о предоставлении жилья отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

     В иске Бадрызлову В.С. к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании Правительства Тюменской области предоставить вне очереди по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, расположенное в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м, обязании Администрации г. Тюмени заключить договор социального найма на жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, расположенное в черте г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м после его предоставления Правительством Тюменской области отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 г.

    Судья                                                                      Урубкова О.В.