Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2020 ~ М-351/2020 от 17.01.2020

дело № 2-1060/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Миловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Степановой ФИО8 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на нежилое здание,

Установил:

    Уточнив требования Степанова С.В. обратилась в Щелковский городской суд с иском к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование указала, что 11.12.2013 на основании постановления администрации Щелковского муниципального района от 09.10.2013 № с ней был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № с кадастровым номером № категория земель – земли <данные изъяты>, общей площадью 1 124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Воря-Богородское. Договор был заключен на пять лет. В настоящее время ответчик отказывается заключать с ней новый договор аренды без проведения торгов. За время пользования земельным участком ею было возведено капитальное нежилое строение.

Просит признать за ней право собственности на нежилое здание (баня, объект капитального строительства), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Степанова Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель Степанов Н.А., действующий на основании доверенности, иск поддержал согласно уточненным требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о.Щелково Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности, разрешение требований оставила на усмотрение суда.

    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно материалам дела 11.12.2013 на основании постановления администрации Щелковского муниципального района от 09.10.2013 № со Степановой С.В. был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № с кадастровым номером №, категория земель – земли <данные изъяты>, общей площадью 1 124 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

    Впоследствии по истечении срока действия указанного договора аренды Степанова С.В. обращалась к ответчику с заявлением о представлении ей спорного земельного участка, на что ей было отказано.

    В период пользования земельным участком Степановой С.В. было возведено нежилое строение, на которое она просит признать право собственности.

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации(п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент принятия мер по легализации постройки) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Щелковского городского суда от 22.01.2020 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО6

    Из выводов заключения эксперта № следует, что на основании результатов проведенного технического обследования строительных конструкций строения, обнаруженного экспертом при обследовании по состоянию на 01.02.2020 и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и анализа конструктивной схемы здания можно сделать вывод: Строение является объектом капитального строительства. Строение, являющееся объектом экспертизы можно отнести к объекту недвижимости, поскольку он имеет заглубленный фундамент, крепкие бревенчатые стены, к нему подведены инженерные коммуникации (автономный водопровод из скважины, автономная канализация – септик, централизованное и печное отопление). Обследуемый объект недвижимости прочно соединяется с землей и имеет фундамент. Его нельзя переместить и демонтировать, так как его составляющего неделимы, их невозможно использовать по отдельности, не нарушив целостность всего объекта, его предназначение и функции.

Здание имеет следующие технические характеристики: этажность -1, фундамент –столбчатый (бревно в основном строении лит.Б и каркасно-обшивные – в пристройке лит.б), параметры застройки – 6,х6,20, площадь застройки – 38,07 кв.м., общая площадь – 27,97 кв.м. Строительные конструкции деревянного одноэтажного строения лит.Б-б, находятся в работоспособном состоянии и способны воспринимать расчетные нагрузки.

    Несущие и ограждающие конструкции строения лит.Б-б находятся в работоспособном состоянии и способны воспринимать расчетные нагрузки, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

    Поскольку установлено, что истцом на земельном участке, предоставленном ей пользование на основании договора аренды было возведено самовольное строение, разрешенное использование земельного участка допускает строительство нежилого строения; возведенное строение выполнено с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Признать за Степановой ФИО9 право собственности на нежилое здание (баня, объект капитального строительства), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Федеральный судья                              Ю.С. Кудрякова