Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2015 ~ М-2029/2015 от 12.11.2015

№ 2-2313/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 28 декабря 2015 года                             

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> к Моисеев АФ, Мурашева ЛВ, Макарова ВА, МИхайлова ЕЕ, Иванова ГВ, Нечаев АА, Нечаева НВ, Новиков ИМ, ОГлоблина ВВ, Трофимова НИ, Пекарская ММ, Пекарский ПП, Иванова ГВ, Павлова Т.Н., Павлов АА, Трофимов АС, Павлова ОА, Прокофьев СН, Петров ВИ, Роганова ВЕ, Рыбакова АФ, Тимофеев АИ, Строганова ВВ, Смирнова ТТ, СМирнов ИН о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Прогресс 1»,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № была утверждена схема землеустройства <адрес>а и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес>а № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № списки собственников долей были уточнены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановила исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению №; утвердить список собственников невостребованных земельных долей; земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения и размещено на информационных щитах <адрес>.

На общем собрании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Прогресское сельское поселение <адрес> на 25 невостребованных земельных долей, размером 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, принадлежащих Моисеев АФ, Мурашева ЛВ Макарова ВА, МИхайлова ЕЕ, Иванова ГВ, Нечаев АА, Нечаева НВ, Новиков ИМ, ОГлоблина ВВ, Трофимова НИ, Пекарская ММ, Пекарский ПП, Иванова ГВ, Павлова Т.Н., Павлов АА, Трофимов АС, Павлова ОА, Прокофьев СН, Петров ВИ, Роганова ВЕ, Рыбакова АФ, Тимофеев АИ, Строганова ВВ, Смирнова ТТ, СМирнов ИН, прекратив право собственности названных граждан на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца – Глава Администрации Прогресского сельского поселения, <данные изъяты> исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчики Моисеев АФ, Мурашева ЛВ Макарова ВА, Иванова ГВ, Нечаев АА, Нечаева НВ, Новиков ИМ, ОГлоблина ВВ, Трофимова НИ, Пекарская ММ, Пекарский ПП, Иванова ГВ, Павлова Т.Н., Павлов АА, Трофимов АС, Павлова ОА, Прокофьев СН, Роганова ВЕ, Рыбакова АФ, Тимофеев АИ, Строганова ВВ, Смирнова ТТ, СМирнов ИН в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили суду заявления о признании исковых требований.

Ответчики МИхайлова ЕЕ, Петров ВИ. в судебное заседание не явились, их местонахождение судом не установлено.

Представитель ответчиков МИхайлова ЕЕ, Петров ВИ – адвокат Смородин Н.В. против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку позиция ответчиков по делу ему неизвестна.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков МИхайлова ЕЕ, Петров ВИ – адвоката Смородина Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении сельского хозяйства администрации Боровичского муниципального района, состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Прогресс 1», на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, расположенный на территории Прогресского сельского поселения, общей площадью 2577646 кв.м., размером 5,1 га (110,2 баллогектар) на котором присутствовало 8 участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Прогресс 1».

На собрании было выяснено, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» № (4013) от ДД.ММ.ГГГГ, «Красная искра» № (16244) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № (4013) от 04.12.2012г., в газете «Красная искра» № (16244) от 06.12.2012г., размещено на официальном сайте в сети интернет Администрации Прогресского сельского поселения (htt:\\adm – progress@yndex.ru) и размещено на информационных щитах <адрес>. В последующем в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике №*13 от 14.02.2013г. Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Площадь невостребованных земель составляет 2577646 кв.м..

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 2577646 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, ТОО «Прогресс 1».

Прав на земельную долю за ответчиками в соответствии с Федеральным законом №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчики по делу - собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике №*13 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Прогресского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу, при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

Доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиками каких-либо действий по распоряжению принадлежащей им земельной доле не имеется.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения <адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Прогресское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на 25 невостребованных земельных долей, размером по 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая, в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2577646 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ТОО «Прогресс 1», ранее принадлежащих Моисеев АФ, Мурашева ЛВ, Макарова ВА, МИхайлова ЕЕ, Иванова ГВ, Нечаев АА, Нечаева НВ, Новиков ИМ, ОГлоблина ВВ, Трофимова НИ, Пекарская ММ, Пекарский ПП, Иванова ГВ, Павлова Т.Н., Павлов АА, Трофимов АС, Павлова ОА, Прокофьев СН, Петров ВИ, Роганова ВЕ, Рыбакова АФ, Тимофеев АИ, Строганова ВВ, Смирнова ТТ, СМирнов ИН.

Прекратить право собственности на 25 невостребованных земельных долей размером по 5,1 га (110,2 баллогектар) каждая, в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2577646 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Прогресское сельское поселение, ТОО «Прогресс 1», ранее принадлежащих Моисеев АФ, Мурашева ЛВ, Макарова ВА, МИхайлова ЕЕ, Иванова ГВ, Нечаев АА, Нечаева НВ, Новиков ИМ, ОГлоблина ВВ, Трофимова НИ, Пекарская ММ, Пекарский ПП, Иванова ГВ, Павлова Т.Н., Павлов АА, Трофимов АС, Павлова ОА, Прокофьев СН, Петров ВИ, Роганова ВЕ, Рыбакова АФ, Тимофеев АИ, Строганова ВВ, Смирнова ТТ, СМирнов ИН.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.    

Судья                     О.В. Михайлова

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2015 года