Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1379/2020 ~ М-1414/2020 от 29.09.2020

Дело № 2-1379/2020

УИД 50RS0050-01-2020-002249-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 декабря 2020 г.                                             г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Ирины Анатольевны к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Новикова И.А. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, ссылаясь на следующее обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального 25 летнего стажа, принято ответчиком - 17 лет 3 месяца 6 дней.

Считает, что ответчиком неправомерно исключен из подсчета специального стажа период ее работы в должности преподавателя по изодеятельности, учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж спорный период трудовой деятельности, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать назначить пенсию в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Новикова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что наряду с работой в учреждении дополнительного образования, она работала учителем в школе по совместительству, что должно быть признано основанием признания за ней права на страховую пенсию и ее назначения.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Новиковой И.А. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у заявителя отсутствует специальный стаж работы продолжительностью 25 лет, принят к зачету стаж - 17 лет 03 месяцев 6 дней.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные Правила не содержат.

Новикова И.А. претендует на включение в педагогический стаж периода ее работы в должности преподавателя по изодеятельности, учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, для учета деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Раздел «наименование учреждений» указанного Списка содержит детские дошкольные учреждения всех типов, а раздел «наименование должностей» - должности преподаватель, учитель.

С применением положений абзаца третьего пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" педагогическая деятельность в тех же должностях и учреждениях (п. 2 раздела «наименование должностей», п. 15 раздела «наименование учреждений», имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. подлежит зачету в выслугу безусловно, а с 01 сентября 2000 г. по 31 декабря 2001 г. при наличии установленной педагогической нагрузки (с учетом п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности преподаватель в учреждении дополнительного дошкольного образования, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Относительно спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная совокупность необходимых условий отсутствует, доказательств наличия необходимой педагогической нагрузки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя дошкольного центра истцом суду не представлено, поэтому данные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, требование истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, работы в должности преподавателя по изодеятельности, учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты> подлежит удовлетворению частично, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истца о выполнение ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в должности учителя в <данные изъяты> на условиях совместительства, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ с необходимой педагогической нагрузкой, что подтверждается представленной истцом справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37).

В соответствии с п.п. 3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу действовавшего до 20.07.2011 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы учителям 5-11 классов - 18 часов в неделю.

Таким образом, педагогический стаж истца на момент ее обращения за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 0 месяцев 26 дней, право на назначении досрочной пенсии истец приобрела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Закона 1.1. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, приложения 7 к Закону, с учетом

п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия Новиковой И.А. должна быть назначена не ранее 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Новиковой Ирины Анатольевны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации № 32 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы Новиковой Ирины Анатольевны в должности преподавателя по изодеятельности, учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, Новиковой Ирине Анатольевне периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по изодеятельности, учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты>.

Признать право Новиковой Ирины Анатольевны на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области обязанность назначить Новиковой Ирине Анатольевне страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В части включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя изобразительной деятельности в учреждении дополнительного образования <данные изъяты>, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в иске Новиковой Ирине Анатольевне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2020 г.

Судья                        Т.Ю. Хаванова