Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1215/2014 ~ М-1009/2014 от 17.06.2014

Дело № 2-1215/2014 г.копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

город Каменск-Уральский 13 августа 2014 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В.

при секретаре Климовой А.С., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании заявление Жигаловой Г.Н. об оспаривании решения МИФНС России № 22 по Свердловской области об отказе в осуществлении возврата налога,

У С Т А Н О В И Л :

Жигалова Г.Н. (дата) обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ об оспаривании решения № 291, вынесенного МИФНС России № 22 по Свердловской области (дата) года, об отказе в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц в связи с приобретением в собственность доли в праве собственности на жилое помещение.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МИФНС России № 22 по Свердловской области Венедиктова А.В., действующая на основании доверенности № от (дата) года, заявила ходатайство об оставлении заявления Жигаловой Г.Н. без рассмотрения в связи с несоблюдением ей досудебного порядка обжалования решения налогового органа.

представитель заявителя Кармазин Е.И., действующий на основании доверенности от (дата) года, возражал против удовлетворения ходатайства, считая, что оно не основано на законе, который предоставляет заявителю альтернативу в обращении с жалобой в суд или в вышестоящий налоговый орган, настаивал на рассмотрении судом заявленных требований по существу и их удовлетворении.

Выслушав доводы заявителя, и заинтересованного лица по заявленному ходатайству, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым оставить заявление Жигаловой Г.Н. без рассмотрения по следующим ниже основаниям.

Статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) закреплено право каждого лица обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Исходя из п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" заявителю действительно принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что федеральными законами может быть предусмотрен досудебный порядок в отношении оспаривания отдельных решений, действий (бездействия), в том числе в НК РФ.

Федеральным законом от 02 июля 2013 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок обжалования, была изложена в новой редакции.

Федеральный закон и соответствующие изменения вступили в законную силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, то есть (дата).

В соответствии с п. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02 июля 2013 года N 153-ФЗ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.

Таким образом с 1 января 2014 г. в НК РФ установлено общее правило обязательного досудебного административного обжалования любых ненормативных актов инспекций (решений, требований и иных), действий (бездействий) должностных лиц за исключением актов Федеральной налоговой службы и решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалоб.

Учитывая, что оспариваемое заявителем решение № является актом ненормативного характера и вынесено после (дата) года, его обжалование регулируется данным положением закона.

На основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В рассматриваемом случае досудебный порядок урегулирования спора (то есть, обжалование решения налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации) не был соблюден. При таких обстоятельствах заявление Жигаловой Г.Н. следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Жигаловой Г.Н. об оспаривании решения № МИФНС России № 22 по Свердловской области от (дата) об отказе в осуществлении возврата налога оставить без рассмотрения.

Разъяснить Жигаловой Г.Н. право на обращение с жалобой на это решение в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней со дня его принятия путем подачи частной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Определение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Ю.В. Кузнецова

Секретарь А.С. Климова