Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-88/2020 от 25.08.2020

Дело №5-88/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000668-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2020 года г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Горчакова О.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении Клименко М. А.,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2020 в отношении Клименко М.А. составлен протокол №67/19/036071/626 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, согласно которому 12.08.2020 около 17 часов 13 минут Клименко М.А., находясь в магазине «Пятерочка» по адресу: Смоленская область, г.Рудня, ул.Киреева, д.45, совершила мелкое хищение чужого имущества, а именно: крем «Nivea soft» стоимостью 258 руб. 39 коп., мидии «Fish house» стоимостью 99 руб. 19 коп.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в суд 25 августа 2020 года

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п.1.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 "Побои" и ст. 7.27 "Мелкое хищение" данного кодекса, проводится административное расследование.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Из представленных в суд материалов следует, что в рамках предварительного расследования по факту совершенного Клименко М.А. мелкого хищения чужого имущества, в соответствии с нормами УПК РФ были совершены все процессуальные действия, требующие значительных временных затрат – осмотр места происшествия, получены показания свидетелей.

Постановлением и.о. дознавателя МО МВД России «Руднянский» от 19.08.2020 в возбуждении уголовного дела по данному факту отказано по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Определением УУП МО МВД России «Руднянский» от 19.08.2020 в отношении Клименко М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, по делу назначено административное расследование.

При этом из материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении был составлен 20.08.2020, однако после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении в рамках дела об административном правонарушении были получены только объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя потерпевшего.

Других документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия как опрос потерпевшего и лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования. Фактически, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по нему не производилось.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем законных оснований для рассмотрения дела районным судом не имеется, а потому настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 56 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении №67/19/036071/626 от 20.08.2020 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Клименко М. А. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области.

Судья О.М.Горчакова